ESG能否在教育界發揮其功能？

香港交易所於2013年發布首份《環境、社會及管治報告指引》，為上市公司提供清晰的指示，達到ESG報告的目標。環境、社會及管治（ESG）表現已成為企業應變及風險管理能力的代名詞，亦有效展現及提升企業的長遠價值。

ESG是什麼

ESG，相信在教育界是一個非常陌生的名字。E就是環境environmental、S是社會social、G是管治governance。在環境方面，會注意氣候變化、溫室氣體排放、空氣污染、能源效益、生物多樣性、有毒排放和廢物、水源污染等。

社會方面，會關注人權保障、勞工管理、健康與安全、人類多樣性、人力資源開發、與社區的關係、產品責任等。管治方面，會注重公司治理、合規、防貪腐、董事會多元化、公司擁有權、行政人員薪酬、稅收透明度、風險管理等。

ESG的歷史

ESG的出現，並非是一時三刻就誕生。它的發展可分為4個階段：1900、1960、1990、2000。

1920年代，美國有一種股票會被一些機構視之為「罪惡股票」(sin stock)，例如：酒類、賭業、煙草等行業，一些投資公司基於此原因而不會購買該類行業的股票。而20世紀初期，「社會投資責任」開始重視（socially responsible investment）。投資方式也隨之產生，稱之為「負面/排他性篩選」（negative/exclusionary screening），「道德投資」慢慢開始受到重視。

到1960-1970年代，公民社會價值觀在美國出現。如非裔美國人民權運動（African American Civil Rights Movement）及反越戰等社會運動成為投資者先決考慮投資的因素，其後注重環境、人權的公司更受到投資者的追捧。時至1970-1980年代，社會運動對經濟的影響愈來愈大，社會責任投資，成為強調社會公義或宗教投資者的金科玉律。當時可以說是投資者推動社會運動。

踏入1990年代，因為蘇聯解體觸發市場經濟，跨國公司和新興國家的快速增長，促進了全球一體化。1992年，聯合國於里約熱內盧召開聯合國地球高峰會（又稱「聯合國環境與發展會議」），178個政府投票通過21世紀議程（Agenda 21），制定了多項有關持續發展（sustainable development）事項，由全球不同國家和當地的聯合國組織，政府和主要群體執行，結果會直接影響人類未來的生存環境。大約在這個時候，企業社會責任（corporate social responsibility）的概念在世界也應運而生。

2000年修訂法案生效，規定受託人不僅應記錄和披露其投資組合，風險及其預期回報，以及他們的投資政策，包括因素，購買時是否考慮社會、環境和道德問題。2006年，聯合國提倡「負責任投資原則」（Principles for Responsible Investment）在紐約證券交易所（NYSE）啟動。

這是自願的原則，不具法律約束力，但投資者不得違反的信託義務（fiduciary duty）。環球各地如歐盟各國、英國、中國內地、香港、新西蘭及澳洲的監管機構，近年都推出規例，加強企業在ESG方面的披露要求。

ESG可否在教育發揮其功能

ESG在任何領域都可以發揮它的功能，教育領域尤為重要，因為教育其中一個效能是培育下一代的正確價值觀，這當然包括教育局在2021年提出的10項價值觀。這些價值觀不單只是學生應該擁有，而是學校所有的持分者都應該擁有。

《香港學校表現指標》（教育局，2016）指出它的目的是配合校本管理精神，以自評及外評使學校能持續發展及改善，體現問責精神。該文件提出了4個範疇、8個範圍、23個表現指標，為成效提供了方向。

ESG在學校的4個範疇都可以設立「成效指標」，並非只局限「環境」這個元素。如「管治」肯定可與「管理與組織」扯上密切關係，而「社會」亦可以與「管理與組織」、「學與教」、「校風及學生支援」、「學生表現」等4個範疇都聯繫得上，最重要是我們設有ESG在學校的成效指標，像 ESG在企業要求的成效指標，然後學校發揮倒流效應（Backwash Effect），學校便可以在ESG三個領域有所發展，追求達標。

事情就是如此簡單，或者可以說是我們從ESG的角度，看學校的「管理與組織」、「學與教」、「校風及學生支援」、「學生表現」這4個範疇，由專為企業擬寫ESR報告的專業機構，它們根據學校的四個範疇，從ESG的角度予以分析，可以為學校制定標準化的成效指標，評估學校在ESG方面所作出報告，像校外評核報告的功能，讓學校知道在ESG三方面何處受到讚揚，何者需要改善。

我們可以因應4個範疇，注入ESG的元素。例如學校在環境方面，可制訂環保政策、課程可加入環保元素。又可以在「管理與組織」這個範疇，學校的「關注事項」，可加入環境、社會、管治的3大元素。更可以在「教師發展日」舉辦有關ESG的講座或培訓活動。

社會方面，學校會保障人權、勞工福利、持分者的健康與安全、與社區建立密切關係等。管治方面，學校可以制訂環保政策，防貪、危機處理機制、法團校董會的運作等。

事實上，每行每業都應該視ESG為重要課題，教育這個領域更應該肩負重任，學校亦責無旁貸，因為學校是培育我們下一代的重要搖籃。

參考書目
教育局：香港學校表現指標，香港特別行政區：教育局，2016年。