談港警依《國安法》通緝6名海外人士|王永平

假如這次通緝令是「犯我香港者，雖遠必誅」的開始，港人適宜有心理準備，西方國家「去香港化」的趨勢會愈來愈明顯。

《大公報》報道，香港警方新成立的國安處首度發出通緝令，追捕6名海外人士，包括羅冠聰、陳家駒、劉康、鄭文傑、朱牧民及黃台仰。他們分別涉嫌煽動分裂國家，勾結外國或境外勢力危害國家安全。特首林鄭月娥拒絕評論有關消息，稱不方便透露執法細節，但乘機提醒年輕人反對政府或抗拒中央不會有出路。

這宗通緝令的消息來自愛國媒體，而林鄭特首也沒有否認，合理推斷是確有其事。我們也不知道這項行動是由香港警方主動出擊，還是按由中央在港成立的國安公署的指示行事。產生這個疑問是因為被通緝的朱牧民雖然生於香港，卻早於12歲移民美國，是如假包換的美國公民。據報道，他涉嫌勾結外國勢力危害國家安全。朱牧民是「佔中」發起人之一朱耀明的兒子，在美國成立「香港民主委員會」，曾推動香港民主人權法案在美國國會通過。不過，正如他說，美國是他的國家，按正常邏輯，他不可能是勾結「外國勢力」。

《國安法》的效力是全世界適用

容我藉朱牧民的遭遇提醒全球關心香港事務的人士。《國安法》的效力是全世界適用，無遠弗屆。根據此法第38條，任何國籍的人，不論身份地位，在香港以外的行為，都受到規管及須負上刑責。以朱牧民為例，即使勾結外國勢力危害國家安全的罪名難以成立，他遊說自己國家制裁中國的行為也可能觸犯分裂國家（中國）罪，或顛覆國家（中國）政權（包括香港特區政府）罪。這兩項罪行的範圍十分廣闊，包括協助或資助他人犯罪，最高刑罰為終身監禁。因此，朱牧民不會因為是美國人而在通緝令上除名。

政府拒絕披露通緝令的內容和執行情況，令人費解。這批被通緝者分別在美國、英國和德國居住。按一般國際合作的程序，港府應該正式通知有關國家，其居民正被通緝，要求當地執法機關把他們拘捕，然後送回香港受審（即使這些國家已暫時終止與香港的移交逃犯協議，但按個別事件合作也是可以的）。同時，中國是國際刑警組織（INTERPOL）的成員（香港屬中國支局），可以要求INTERPOL通過全球近200個國家成員，通緝該6名《港區國安法》逃犯。這樣做較報道稱，等他們一旦入境香港才逮捕，更積極進取。雖然採取上述兩項舉措會彰顯《港區國安法》的全球威力，但後果恐怕是弊多於利。

總結一句：假如這次通緝令是「犯我香港者，雖遠必誅」的開始，港人適宜有心理準備，西方國家「去香港化」的趨勢會愈來愈明顯。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。