在香港實現高質量發展的六個必須

筆者認為，如何發揮出香港獨特優勢，去配合國家戰略發展，以及如何用好國家給予香港的重新定位和政策，是實現高質量發展的兩大關鍵，同時亦必須具備六大條件。

今年3月，在十四屆全國人大一次會議上，習近平總書記強調「在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動高質量發展……高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。」可見高質量發展在未來10年是何等重要。要推動高質量發展必須深化改革開放、深入轉變發展方式。

香港未來發展的布局，必須從國家與香港的長遠及根本利益出發，而國家也必定支持香港發展，讓香港更好貢獻國家所需。香港必須探索新路徑、拓展新空間、增添新動能、提升國際競爭力、充分釋放社會蘊含的巨大活力，同時要讓發展成果更多、更公平地惠及全港市民。

用好國家定位是實踐關鍵

一、高質量發展必須有高質量的發展規劃

建議特首政策組具備類似國家發改委的功能，因應國家給予香港的最新定位，重新檢討相關的產業政策、人口政策、人才政策等，從而制定5年、10年計劃甚或最長遠的規劃。

二、高質量發展必須有高質量的營商環境

在確保國家主權、安全和發展利益不受損害的前提下，香港應該繼續保持高度自由開放、跟國際規則順暢銜接的優勢，保持及鞏固普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫，與世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作。

三、高質量發展必須有高質量的經濟引擎

縱觀國家給香港的眾多定位中，數字金融、數字經濟和數字科技是一個戰略性的發展方向。建議香港政府牽頭頂層設計、規劃及建設「新一代國際金融中心」。新一代國際金融業態是以數字金融為主的底層科技、頂層標準和產品生態，香港大可建基於國家整體數字科學能力保障，主動承接這國家戰略、國際格局賦予的國運級和藍海級機遇。

四、高質量發展必須有高質量的深港融合

香港融入國家發展大局，其中首要是融入大灣區；而融入大灣區，首要是深港的深度融合。建議在深圳河及深圳灣兩岸三公里範圍內，實現雙向開放、政策創新，優勢互補、融合發展，共同打造具「一灣兩岸、一河兩岸、一園兩區」特色的深港深度融合發展區，更可利用「電子圍網」設施，方便兩地人員24小時通關。

五、高質量發展必須有高質量的發展載體

土地供應短缺問題持續影響香港市民安居樂業的願望，更制約香港新興產業發展。要長遠根治土地供應問題，便需要一個大型、快速及具成本效益的土地開發項目。香港必須以前瞻戰略的思維、宏觀深遠的視野以及破格創新的執行機制去規劃和實施這些項目。

項目亦須承載習近平總書記的世界命運共同體主張，在香港「一國兩制」的框架下，建設一個「特區中的特區」，迎接世界各國在此進行學術、文化、藝術、宗教、體制、標準和經濟發展等的交流，充分利用香港國際化的優勢，說好國家故事，為國家在國際舞台爭取更多的話語權。

事實上，通過近年與內地機構的溝通和合作研究，一些方案已初步形成；倘能在中央政府和特區政府大力推動下，相信在未來4至5年間，這些項目所發揮的作用，將會初見成效。

六、高質量發展必須有高質量的管治體制

建議優化公務員體制和設立獎勵計劃，讓公務員團隊更好地發揮制度創新能力，提升管治效能，也讓個人可以憑一己優良業績彎道超車，獲得更佳的晉升機會，讓公務員團隊更優秀。

筆者相信，現屆特區政府管治班子，定必勵精圖治、創造和用好上述六大條件，實現「高質量發展」，造福國家、造福港人。就讓我們一起努力吧！

原刊於《信報》，本社獲作者授權轉載。

張量童

城市設計師和資深城市發展顧問，曾出任多項公職，參與策劃香港和內地多項大型公共基建項目，其中包括機場和鐵路沿線上蓋物業發展。早年畢業於香港皇仁書院，繼而於香港大學修讀建築和城市設計，並以優異成績畢業；其後以建築師及物業發展顧問身份開始私人執業。張氏一直盡心投入公共事務，曾獲選為香港特別行政區第一屆選舉委員會委員、香港土地及建設諮詢委員會、香港建築師學會副會長，也曾獲委任為中華全國青年聯合會第八屆委員會委員、城市規劃上訴委員會委員和香港房屋委員會建築小組成員等。張氏擁有建築學文學士、建築學士、城市設計碩士（一級榮譽）、管理硏究理學碩士、工商管理博士及瑞士洛桑IMD國際管理學院OWP高級行政管理文憑。張氏於2010年創立了民間智庫博匯，聚焦硏究香港長遠規劃、土地、房屋、交通和環保課題，以及大灣區融合發展、數字金融和智慧城市等課題，硏究報告包括「香港2050願景」和「海上飛地」等。張量童現時是團結香港基金特邀顧問、香港特區特首政策組專家組成員。

標籤: 國際化土地供應深港融合營商環境管治體制高質量發展