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首頁 教育 可持續發展教育不只是環保教育

可持續發展教育不只是環保教育

「可持續發展教育」是一個新的概念,是透過教育讓每一個人掌握相應的知識、技能、價值觀和態度,成為促進可持續發展的變革推動者。

邱國光 作者: 邱國光
2021-06-10
教評心事

標籤: 全方位改革可持續教育發展可持續發展灼見原創灼見獨家環保教育跨學科能力
聯合國教育、科學及文化組織(UNESCO)通過了「可持續發展教育柏林宣言」(Shutterstock)
聯合國教育、科學及文化組織(UNESCO)通過了「可持續發展教育柏林宣言」(Shutterstock)
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聯合國教育、科學及文化組織(UNESCO)與德國聯邦教育和研究部,以及作為諮詢夥伴的德國教科文組織委員會,今年5月17日至19日合作舉辦了世界「可持續發展教育大會」,並通過了「可持續發展教育柏林宣言」(下稱的「宣言」)。

「宣言」可視作聯合國大會在2015年9月25日通過的《2030年可持續發展議程》(下稱《議程》)、2017年《教育促進實現可持續發展目標學習目標》(下稱《目標》)一個宣示。「宣言」明確指出教育可以協助整合可持續發展的各個方面──經濟、社會和環境,確保發展軌跡以地球可持續發展為依歸。

 「可持續發展」內涵主要是環保

「宣言」、《議程》與及《目標》乃重要教育綱領文件,對未來10年教育的發展可起指導的作用。惟教育界各個持份者,包括特區政府各司局,對此討論不多。其中一原因可能是混淆了「可持續發展教育」與「可持續發展」兩個概念。

於特區政府而言,「可持續發展」並不是一個新的概念。早在1997年,政府已發表《香港二十一世紀可持續發展研究》報告;行政長官在《一九九九年施政報告》中亦清楚闡述市民、商家、政府決策局和部門都應該通力合作,一起實踐可持續發展。

2004年更成立「可持續發展委員會」,諮詢公眾對可持續發展的意見,並對意見整理、歸納出版報告書。但這些「可持續發展」的內涵主要是環保等措施,如減炭、推廣可持續使用生物資源、減少浪費、都市固體廢物收費、樓宇節能減排、可持續建築環境、協力保護共同擁有的資源等。

「可持續發展教育」包容文化多樣性

「可持續發展教育」概念則源於氣候變化等全球性環保問題。環保問題愈來愈有迫切性,而且這些問題往往是跨國界、跨區域;要應對,我們就要轉變生活、思維和行動的方式。誠如《目標》中前言所言:「要實現這種改變,我們需要新的技術、價值觀和態度,增加社會的可持續性。面對這種迫切的需求,教育系統必須釐清相關的學習目標和學習內容,引進能增強學習者能力的教學法,敦促各教育機構在其管理結構中納入可持續性原則。」

「可持續發展教育」是一個新的概念,是透過教育讓每一個人掌握相應的知識、技能、價值觀和態度,成為促進可持續發展的變革推動者。此外,可持續發展教育重點還包含對不同文化間的理解、文化多樣性、和平與非暴力文化、包容及負責任和積極的全球公民觀念。

「可持續發展教育」中,環保教育仍是重要的範疇, 《目標》文件列出了17個「可持續發展教育」的目標,當中不少與環保概念有關,如:清潔飲水和衛生設施的可持續發展、經濟適用的清潔能源、可持續城市和社區、負責任消費和生產、氣候行動、水下及陸地生物的可持續發展等。

全方位教育變革須群策群力

惟除環保教育外,《目標》還有與經濟有關的目標,如體面工作和經濟增長、促進持久、包容和可持續經濟增長,促進充分的生產性就業和人人獲得體面工作、產業、創新和基礎設施等。此外還有社會性的目標,如減少不平等、創建和平、包容的社會以促進可持續發展、重振可持續發展全球夥伴關係等。

這17個目標涵蓋面廣,要達到殊不簡單,非要全世界所有人,包括政府、私營部門、民間社會都貢獻出一分力量不可。所以「宣言」期望各國政府或區域組織,能掌握自主權,建立框架並確立政策和措施,把《議程》盡早落實。

「可持續發展教育」是全方位的變革式教育,要求學習者促進可持續發展的跨領域能力,《目標》內列出了多種學習能力,包括:系統思維能力、規範能力、戰略能力、協作能力、批判思維能力、自我意識能力及綜合的解決問題能力等等。

驟眼看,以上各種能力有些好像是老生常談,如協作能力、批判思維能力;有些則似乎甚少出現在本地教育,甚或從未聽聞,如系統思維能力、規範能力、戰略能力、自我意識能力等。「可持續發展教育」是未來十年教育發展中重要的一環,開展工作實在刻不容緩。

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邱國光

英國布理斯托大學博士,主修教育行政及語言教育。現為「仨文教育」首席顧問,積極推廣glocal education(本土全球教育),致力培育具本土情懷、國家觀念、全球視野的世界公民。亦為國史教育中心(香港)行政總監、「中華歷史文化獎勵基金」總幹事、「同心教育基金會(香港)」學術顧問、灼見名家專欄作家及「香港東坡詩社」副會長。研究興趣包括教育政策及管理、香港教育史、語言規劃、英語教學等。最近著作及編著作品包括:《三盞青燈:香港‧北京‧巴黎》、《香港青年政策何去何從》、《人間天堂──毛里求斯服務研習之旅》、《風采心·情·志──風采十五周年的故事》、同心一生一師系列《廣西越南篇》、《廣西越南續篇》、《大灣區柬埔寨篇》、《校長也上課》等書。
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