2047太久 只爭朝夕

國家主席習近平來港發表重要講話，提到一國兩制是好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。這對於「50年不變」已走到一半的香港，大有一錘定音的味道，有助消除社會對香港2047年後何去何從的憂慮。

不過，現在才對2047年問題一錘定音，實在有點為時已晚──疫情爆發已歷兩年多，香港各方面危機驟至，國際地位急速下降，能否保持昔日光輝，未來一至兩年至為關鍵，成功才有條件繼續談2047年，不然只是一場春夢而已。所以說，2047太久，只爭朝夕。例如通關一事已刻不容緩，一個拿揑不準，香港地位將一去不返。因而對新特首李家超而言，未來5年可說是不成功便成仁。不知他可有這種覺悟？

綜觀習近平的講話內容，其主旨是特區政府及各界人士須在安全與穩定的前提下，保住香港獨特地位和優勢──「中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由開放規範的營商環境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫」。筆者相信現在中央也感受到香港的國際地位開始動搖。

力保國際中心地位中央重新面對現實

相對於「十四五」規劃中香港的「八大中心」新定位，習講話只強調國際金融、航運、貿易中心地位，可見這三大國際中心地位在中央眼中是重中之重，務必要全力維持及鞏固，不容有失；當中「拓展暢通便捷的國際聯繫」，明顯是囑咐特區政府須盡快處理好通關事宜。

在同一段落中，習主席亦指出「背靠祖國、聯通世界，這是香港得天獨厚的顯著優勢，香港居民很珍視，中央同樣很珍視」。現在既不能與內地通關，又不能聯通世界，正是香港逐漸失去優勢的最主要原因。而習主席特別提到「香港居民很珍視，中央同樣很珍視」，就是說重新接通內地與世界，既代表本港民意，也是中央的意思，李家超政府即管放手去做，不要畏首畏尾、左顧右盼。可見中央在香港通關一事上已理順了思維──聯通世界是手段，保住國際中心地位是目的。

由此可見，中央開始意識到重開香港邊境是挽回香港劣勢的關鍵；但要恢復外界對香港的信心，很大程度是外界主導，甚至觀感主導，可不是香港或中央自己說了算。不過就在香港一些「愛國者」還在追求「清零」的時候，中聯辦早於6月初特區政府換屆前夕，破天荒去信約談多個駐港外國商會，詢問他們在香港及內地營運遇到的挑戰，以及如何復興香港的經濟。會議罕有地以英語進行，反映中方希望了解外資營商難處。出席者提出其中一個共同意見，是盡快終止目前的入境隔離檢疫安排，雖然未知中方有否採納，但根據後來港府暫緩執行熔斷機制，並檢視來港人士檢疫安排，可見中方在重開香港邊境一事上是務實和富彈性的，願意作出切實的調整與讓步。

中央的前置性考慮和部署，以至習講話中的再三闡述，折射出特區政府除了缺乏積極性和主觀能動性，只懂等中央指示之外，還有一種只消等到疫情結束，一切便會恢復正常，經濟將陸續復甦的盲目樂觀與被動心態。事實證明，疫情期間一點一點的量變很快變成質變，恐怕還未到疫情結束，香港的獨特優勢已逐一失去，並成為新常態。如此下去，難保後疫情時代將淪為後香港時代。

坐等疫後復常香港地位不再

今天大家看到旺區許多商舖已關門大吉，連一些賣日用品或食品的商店也不例外，顯然已非單單遊客減少所導致。一個行業捱不下去勢將波及其他行業，令情况雪上加霜──現在香港不單是購物天堂、旅遊中心不再，眼前所面對的更可能是百業蕭條，行業一個一個倒下去。長此下去，經濟將一蹶不振。

有人說只要香港租金和樓價下跌，所有行業都會活起來；但現在兩者出現螺旋式下跌，卻未見其利，可見這種想法只是不懂經濟的人的一廂情願，根本非長久之計。一旦出現全球經濟衰退，勢將更大範圍地影響就業與民生。到時候，香港恐怕需面對殘酷的陣痛轉型。

無可置疑，香港嚴厲的檢疫政策正在賠上香港的國際航空樞紐地位，甚至國際金融中心地位。有人樂觀地預期，只要香港重新與外地通關，航空樞紐地位便將很快恢復。不過「真實時刻」（moment of truth）很快便會到來──為吸引外資回流，香港金管局計劃在11月初舉辦國際金融領袖投資峰會，與會對象主要為跨國銀行高層；其間，本港如無意外亦會舉辦香港國際7人欖球賽（11月4至6日）。當局若希望該會議成行，便須放寬強制酒店隔離防疫規定，否則要麼金融機構高層不來，要麼會議將成為國際傳媒負面報道的焦點，屆時香港的國際地位或將一落千丈，並面對更嚴重的人才及業務外流問題。

當主觀能動性遇上「愛國者治港」

既然中央態度如此明確，那麼李家超政府理應更積極、放手去做，才是解決香港問題，令中央全面管治權和特區高度自治權達至統一的重要關鍵與契機──「愛國者治港」可不是把管治權牢牢掌握在愛國者手中那麼簡單。

目前香港最棘手的地方，是幾乎所有範疇的走勢都是見頂回落，往後發展一個不好，將是跌勢不止，低處未算低。而解決辦法唯有一方面設法止住跌勢，一方面加速轉型反彈，一切都是刻不容緩，否則再過幾年，香港沉淪之局已定，已無關痛癢。這過程需要執政者主動地認識客觀世界，並改造客觀世界，在實踐上使兩者統一起來，這也就是所謂的主觀能動性。

然而近年香港屢經政治風波，令高度自治空間幾乎消失殆盡，管治模式亦被換成最不講求客觀性和積極性的「愛國者治港」，到現在中央希望提高治理水平，要求執政者敢於擔當的時候，他們卻變得裹足不前。這是中央所種下的果，現在已成為須正視的一大問題。要以這班人馬保住香港得來不易的國際地位，將會是今後中央治港的最大挑戰。

原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。

袁彌昌

英國雷丁大學戰略研究系博士，香港政策研究所中美關係與香港研究中心高級研究顧問。曾擔任香港特別行政區中央政策組特邀顧問、民主思路總幹事及新民黨政策總裁。現主要從事中西戰略思想及其融合、孫子、老子及毛澤東戰略思想、中美關係及香港政治等領域的研究，其專欄評論文章定期刊登於香港《明報》筆陣及《am730》。