香港政府與示威者之間的巨大鴻溝

8月5日，香港特別行政區行政長官林鄭月娥會見傳媒，翌日，國務院港澳辦召開記者會。同日，示威者選出了三名代表，舉行了首次「民間記者會」。

8月7日，港澳辦主任張曉明在深圳會見了香港傳媒、港區人大代表和政協委員。由三次不同的記者會與張曉明的講話來看，示威者與香港政府之間、與北京之間的鴻溝仍然很大，以至示威者與警察之間的持續對抗仍將繼續，甚至會惡化。

林鄭與港澳辦 不排除出軍隊

首先也是最重要的是，行政長官林鄭月娥在記者會上批評示威者8月5日發起的「罷工」策略，指可能會破壞香港的經濟。她也批評示威者「光復香港」和「時代革命」的口號。

林鄭月娥對示威者口號的批評，與本地親北京傳媒對「反送中」運動的批評一樣。她還指出，極端分子將中華人民共和國國旗丟入海中，危害一國兩制，摧毀香港的穩定與繁榮。

國務院港澳辦8月6日召開「吹風會」，批評香港家長沒有制止子女上街。港澳辦發言人在支持香港特首的同時，認為香港青年的國民教育出了問題。

港澳辦的「吹風會」沒有什麼新意，除了公開批評年輕的示威者對於北京而言不夠「愛國」，缺乏國民教育和「家教」。

有記者詢問北京會否出動解放軍協助香港警方，港澳辦發言人楊光迴避答覆這個問題，但重申北京方面不會接受破壞一國兩制的持續暴力活動。

按照林鄭月娥和港澳辦的說法，雙方都沒有排除出動解放軍以穩定香港局勢的可能性。事實上，香港《基本法》規定中央政府有權宣布進入緊急狀態，中國軍隊出動將是合乎邏輯的自然行動，而出動解放軍支援的另一種可能性，是基於香港政府的要求。

深圳防暴演習 明顯針對香港

8月7日，張曉明表示，香港的示威活動帶有「顏色革命」的特徵，北京支持林鄭月娥和警方，又指現在不是香港政府考慮成立獨立調查委員會調查「反修例」爭議的適當時機。

張曉明又提及已故中共領導人鄧小平的言論，鄧小平曾表示，如果香港出現動亂，中央一定會干預。律政司前司長梁愛詩也補充說，香港《基本法》有規定，如果遇到動亂，解放軍可應特區政府要求平亂。

客觀地說，一旦香港情況惡化，北京的干預將有三種可能性：（1）出動解放軍駐港部隊協助香港警方；（2）派遣人民武裝警察（武警）部隊進入香港，加強香港警方執法力量，以及（3）派遣廣東公安民警協助香港警方。

8月6日，深圳警方明顯針對香港的示威進行了一場防暴演習。最重要的是，據報道，曾任中國人民武裝警察第一政治委員、現任中共中央政法委書記郭聲琨到了深圳。

郭聲琨到深圳之前，曾在四川省和內地其他地方強調要打擊犯罪，包括掃黑除惡。據香港傳媒報道，他的深圳之行，意味他支持警方拘捕7月21日在港鐵元朗站的示威者和襲擊乘客的疑似三合會分子。

香港警方拘捕了涉嫌參與元朗襲擊事件的23名新界居民，其中包括一些據說企圖逃離香港前往內地的人。

示威者對8月6日香港政府立場的反應，表明雙方的分歧仍然很大。

示威者開記招 重申五項訴求

三名召開「民間記者會」的示威者說，政府「扭曲」了事實；有許多示威者未必同意「光復香港」和「時代革命」的口號，但政府卻沒有回應「五大訴求」。

「五大訴求」指的是：正式撤回修訂《逃犯條例》、取消6‧12暴動定性、要求政府不檢控示威者，成立獨立調查委員會，調查警方處理包括元朗襲擊事件在內所有示威的手法，以及實施「雙普選」的要求。

對於林鄭月娥及其顧問團隊來說，五項訴求中有四項無法滿足。至於「撤回」修訂，對林鄭而言，這跟暫緩修訂沒有分別。然而，示威者並不認為暫緩修訂與「撤回」同義。同時，特首與港澳辦已經譴責了示威者的行動，「暴動」一詞便不會如示威者所願輕易撤回。

特別是親北京的香港傳媒繼續使用「暴徒」一詞形容示威者。事實上，政府仍必須繼續拘捕和控告那些違法的示威者。四個警察協會也反對設立獨立調查委員會。

就在元朗襲擊事件發生後不久，政務司司長張建宗就警方處理事件與市民期望有落差道歉，他於7月26日即受到警務督察協會批評，警務處長也緊急會晤張建宗。

四個警察協會可視為反對設立獨立調查委員會的「利益集團」，然而，警方正在維持香港法治和秩序方面發揮關鍵作用之際，設立獨立調查委員會調查警方作為的舉動，自然會影響警察的士氣，惹來他們反對。

港區全國人大代表譚耀宗8月4日表示，港區全國人大代表之間有討論成立獨立委員會，但認為並不適合，目前最急切的是恢復社會秩序。

暴力一日不停 雙方無法對話

問題的癥結在於暴力活動何時會逐漸消失。從維持香港社會穩定的角度看，所有暴力活動，例如縱火、破壞國旗，以及衝擊警署的行為，都必須在雙方坐下來開始進行任何可能的對話之前停止。張建宗8月7日的言論暗示，只有在所有暴力行為停止後，特區政府才會考慮成立獨立調查委員會。

打開死結的一種可能性是，一些人或許可以作為示威者和政府之間可信賴的中間人，從而縮小雙方期望的巨大差距。

另一種可能是，在暴力行為逐漸減少後，彼此可以考慮互相讓步，例如在暴力對抗和襲擊逐漸減少的情況下，考慮成立獨立調查委員會的可能性；示威者則可能同意減少與警察衝突，條件是獨立調查委員會將會特赦被捕的示威者。

即使雙方同意設立獨立調查委員會，其職權範圍也可能成為爭議焦點，因為警方可能擔心警員履行維持法紀和秩序的職責時，會負上法律後果。

因此，任何獨立調查委員會的職權範圍都必須巧妙設計，這樣，才能在示威者的政治訴求和警權之間，取得微妙的平衡。

假使獨立調查委員會的職權範圍，不僅包括對所有抗議活動和元朗襲擊事件中警方行動的調查，而且還包括對導致6月和平示威的社會、政治和經濟因素的全面調查，這樣，獨立調查委員會便有可能在當前的政治鬥爭中取得突破，並成為尋找危機解決方案的有效手段。

對抗無法休兵 區選兩敗俱傷

紓緩緊張局勢的另一辦法，是政府在暴力衝突真正減少的情況下，公開討論政治改革。政府或許應該成立一個由政治改革專家組成的委員會，以便就討論政治改革進行公眾諮詢──這是2014年佔中示威者未能達到的要求。

除非雙方同意談判，加上北京為彼此的對話和討論開綠燈，否則所有這些互相讓步都不容易達到。如果示威者和香港政府都採取不妥協的立場，示威者與警察的對抗，將持續至2019年11月區議會選舉。

示威者與警察之間持續的暴力對抗，可能會損害民主派候選人獲勝的機會，同時也會令親建制候選人的選票流失，因為他們可能被視為政府無條件的支持者，沒有扮演建設性中間人的角色。

另一方面，政府取消任何可能再次倡議「自決」的年輕候選人參加區議會選舉的舉動，都有可能延長與示威者的對立。因此，所有持份者的自我約束和讓步，對於尋求解決政治僵局的方案明顯非常重要。

話雖如此，香港整體混亂的一個複雜因素是，雖然執政當局和中央政府在政治上都很強硬，但示威者一方卻保持碎片化，似乎缺乏能夠作出決定和下令結束暴力活動的「大台」。

因此，政治環境仍可能持續多變、不確定和不穩定。除非中間人能夠成為示威者和政府之間可以接受和信任的橋樑，除非雙方都考慮作出讓步；除非北京同意雙方的這種讓步，否則香港的騷亂可能會持續。如果香港的局勢惡化，北京的軍事或準軍事干預，將會有可能成為現實。

原刊於Macau Business，本社獲作者授權翻譯刊登。