香港應列出支援祖國統一負面清單|阮紀宏

國家主席習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上表示，希望香港同胞為推動兩岸關係和平發展、實現祖國和平統一再立新功。香港同胞作為中國人，在推動祖國統一問題上義不容辭，目前看來最逼切的是建立「負面清單」，列明什麼事情一定不能做，才是雙管齊下最有效的辦法。

「負面清單」是中國對吸引外來投資的最新做法。過去對於外資，無論對行業以及項目，都是以逐單申請按情况批准，不同級別的政府對不同的案例，在不同時間都有可能有不同的決定。採用負面清單的辦法，則是具體說明什麼行業不接受投資，其餘皆可以，即普遍接受除非例外。目前這個做法除了適用於市場准入外，內地政府部門也普遍使用，以這種方式為權力劃分什麼事情應該做和不能做，即劃紅線。

兩岸政府從未停止秘密溝通

香港在推動祖國統一的問題上，曾經扮演特殊而且重要的角色。在兩岸仍然斷絕往來的時候，很多台灣同胞經過香港秘密訪問內地。1971年，來自台灣在美國積極參與保釣活動的5名學生，經過香港到北京，周恩來總理多次接見，是首批回內地訪問的台灣同胞。他們踏足羅湖橋後沒多久，港英當局就將情報跟美國分享，美國通報給台灣，導致這些人多年被禁返回台灣。後來需要秘密回內地的台胞，都會從澳門經珠海到內地，避免在護照上「蓋章留痕」。

其實，兩岸政府從未停止過秘密溝通，台灣密使如果不去內地，都是在香港秘密會面。1992年10月，兩岸的海協會和海基會在香港會談，達成了一個中國原則的「九二共識」。可是，香港除了為兩岸密使溝通提供場地外，還有別的作用嗎？當年兩岸代表秘密會談，被香港麗的電視台記者追蹤至會談場地，但因為記者不會說普通話，先不說被訪者是否願意回答，他們連問題都聽不懂。香港其他界別對推動統一能有什麼橋樑作用不敢說，起碼新聞界不敢居功。

特首林鄭月娥在香港紀念《告台灣同胞書》40周年會上表示，香港是兩岸政治接觸的重要橋樑。這是客觀事實，但她在講話的末端表示，「香港將繼續當好一國兩制的先行者……更好地發揮一國兩制的制度優勢，為推動實現祖國統一大業、中華民族偉大復興作出貢獻」。這種口號式的表態，連一國兩制在香港是如何發揮制度優勢的關鍵問題，都沒有詳細說明。據此，寄希望於特區政府，可能會是水中撈月。

寄希望於香港同胞應該是更加實際，建制人士在推動兩岸和平統一，過去已經做出很多特殊的貢獻，今後也會有所作為。然而，香港反對派的破壞作用，則值得擔憂。台灣的太陽花運動，香港一些學生急不及待的去觀摩，回到香港東施效顰，搞出佔中雨傘運動，在香港破壞一國兩制的實施。台灣辦「五毒」大會，邀請藏獨、疆獨、蒙獨分子，與台獨分子研討，香港的港獨分子高調發言。北京紀念《告台灣同胞書》發表40周年，香港的反對派立即唱反調，說一國兩制是「騙局」、「笑話」，還說香港是一國兩制最壞的示範案例，呼籲千萬不要相信一國兩制。

習近平恩威並施對香港有啟示

國家主席習近平在紀念大會上呼籲台灣同胞，「要做堂堂正正的中國人」，這句話對香港反對派諸君同樣成立。然而，40年前的《告台灣同胞書》，除了曉之以理和誘之以利外，還動之以情，說如果不盡快結束分裂局面，何以面對列祖列宗。而今，習近平對此已經不費唇舌，乾脆說「祖國必須統一，也必然統一」。這種恩威並施的說法，對香港也有一定的啟示。

願意克盡己任推動祖國統一大業的香港同胞，毋須曉之以理；但對於不願意做「堂堂正正的中國人」的香港反對派，則需要給他們劃定清晰的「負面清單」，什麼可以做，什麼不可以做。特區政府應該負責執行「負面清單」，對於違反清單內的行為，嚴懲不貸。

《告台灣同胞書》發表40周年紀念大會上，也傳遞一個積極的信號，「在一個中國原則基礎上，台灣任何政黨、團體同我們的交往都不存在障礙」。既然目前執政的民進黨也可以跟北京交往，香港的反對派又為何成為障礙呢？台灣的政黨和代表性人士，都可以通過民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排，香港的政黨又何嘗不可以呢？重啟政改，怎麼就不可能呢？問題是香港的反對派是否自甘墮落成為「負面清單」的一員。

習近平主席在紀念大會上的講話表示，「兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關係行穩致遠的總根子，總不能一代一代傳下去」。兩岸政治分歧尚且受到兩個執政黨的阻隔，北京與香港，則沒有這方面的問題。值得擔憂的問題是，香港與內地的關係能否行穩致遠，反對派跟北京的齟齬，是否會「一代一代傳下去」。

原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。