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首頁 政局 譚惠珠:應正確理解憲法和《基本法》

譚惠珠:應正確理解憲法和《基本法》

──香港司法獨立不等於司法機構變獨立王國

全國人民代表大會香港基本法委員會副主任譚惠珠認為,《港區維護國家安全法》第44條並沒有損害司法獨立。

本社編輯部 作者: 本社編輯部
2020-07-09
灼見專訪

標籤: 亞太法律協會司法獨立國家安全基本法憲法李國能法官港區國安法譚惠珠
香港基本法委員會副主任譚惠珠稱,市民可以放心,因為行政長官委任法官而影響審訊獨立的情況絕不會發生。
香港基本法委員會副主任譚惠珠稱,市民可以放心,因為行政長官委任法官而影響審訊獨立的情況絕不會發生。

《港區國安法》規定由特首從各級法院法官中指定法官審理國安案件,終審法院前首席法官李國能早前撰文質疑此舉損害香港的司法獨立。就有關質疑,全國人民代表大會香港基本法委員會副主任譚惠珠認為,《港區維護國家安全法》第44條並沒有損害司法獨立,行政長官有權委任一批指定法官處理涉及國家安全的專責案件,而香港司法獨立並不等於司法機構可以變成獨立王國。

譚惠珠在接受亞太法律協會專訪時指出,李國能反對行政長官委任指定法官審理國家安全案件,提出的理由有三:一、司法機構獨立於行政機關,應由獨立的司法機構決定審理國安有關案件的法官;二、行政長官缺乏挑選法官時所需的經驗和專長;三、行政長官作為香港維護國家安全委員會主席,不宜獨自挑選指定法官。

《基本法》充分保障了審判的獨立

然而譚惠珠解釋,司法獨立或審判獨立是指法官審訊時,不受行政機關、立法機關、中央政府、媒體或任何第三者干預,法官只會依照自己對法理的理解和證供的配合作出獨立的判斷。因此,司法獨立並非等於司法機構獨立於政府之外或與行政長官並列。而且,《基本法》中提及香港的法院享有獨立的司法權、審判權和終審權,已充分保障了審判的獨立。

她指出,《基本法》提及行政長官可以任命通過司法人員推薦委員會的人選為法官,行政長官依法任免法官,根本談不上所謂「行政機關干預司法機構」。行政長官對法官的任命權是實質性的。司法人員推薦委員會是一個法定諮詢機構,在任何意義上都不是一個權力機構。

譚惠珠舉例,美國總統是美國國家安全委員會主席,亦有權任命聯邦法官,兩者並沒有衝突。行政長官即使是港區維護國家安全委員會主席,身兼多職,並不代表她不能委任法官處理特殊案件。

譚惠珠認為,市民可以放心,因為行政長官委任法官而影響審訊獨立的情況絕不會發生,相信每一位通過推薦委員會的法官均會進行獨立審訊。

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