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灼見名家
首頁 政局 潘燊昌:改革區議會完善管治效能 冀盡快落實為民謀利

潘燊昌:改革區議會完善管治效能 冀盡快落實為民謀利

區議會亟需多元背景人士參與,為市民進行區域諮詢服務,發揮政府和市民之間的溝通橋樑角色,協助政府更好掌握社會民情,從而推動施政。基於區議會是社區發展的關鍵支柱,改革選舉體制自然勢在必行。

香港專業及資深行政人員協會 作者: 香港專業及資深行政人員協會
2023-05-05
望遠鏡

撰文:潘燊昌博士(香港專業及資深行政人員協會會長)

標籤: 區議會問責地區治理領導委員會施政效率民情潘燊昌灼見原創灼見獨家諮詢組織資格審查
特區政府於5月2日公布新一屆區議會改組方案。(亞新社)
特區政府於5月2日公布新一屆區議會改組方案。(亞新社)

特區政府近日公布改革區議會選舉制度方案建議,重塑香港區議會的產生方式、職能定位、治理架構等,彌補現有制度的缺陷和漏洞。筆者期望政府盡快落實新一屆區議會改組方案,完善地區治理和效能,為香港社會政治奠定繁榮穩定根基。

區議會亟需多元背景人士參與,為市民進行區域諮詢服務,發揮政府和市民之間的溝通橋樑角色,協助政府更好掌握社會民情,從而推動施政。基於區議會是社區發展的關鍵支柱,改革選舉體制自然勢在必行。

區議員須助掌握民情

特區政府今趟「大刀闊斧」改革區議會,完善地區治理架構、提高地區治理能力和治理效能,議員產生方式多元化,充分體現「廣泛代表性」和「均衡參與」原則,廣泛吸納地區發展所需人才,恢復區議會作為諮詢組織的主要職能。

區議會方案效法特首和立法會選舉,引入資格審查制度,確保包括區議會在內的特區治理架構成員都符合「愛國者」標準,充分體現「愛國者治港」原則,有助全面準確、堅定不移貫徹一國兩制方針,並維護憲法和《基本法》確立的特區憲制秩序。筆者喜見上述機制能夠確認區議員是真正愛國愛港、真心服務地區的人士,定能令市民直接受惠。

引入監察制度可確保問責

至於引入履職監察制度,則可確保區議員履行其應有職責,奉公盡責做好地區服務工作。民政及青年事務局局長負責制定及修改區議員的行為公開指引,違規或表現欠佳者可被懲處,從而加強區議員問責性及工作透明度,正好同時符合政府管治和市民的利益。

筆者支持特區政府為強化地區治理架構,成立由政務司司長主持的「地區治理領導委員會」,以及由政務司副司長主持的「地區事項統籌工作組」,有效推動各政策局及部門的地區工作,從而落實整體政策措施。相信改革後的區議會,能為特區政府管理地區事務提供助力,更好地推進政府良政善治。

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香港專業及資深行政人員協會

一個以關心社會公共政策、推動內地與香港經濟發展及專業交流的組織,以支持特區政府施政,共同建設一個更穩定和諧及具經濟活力的社會,為香港特區的長遠發展盡點綿力、發揮作用。
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