灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
首頁 政局 拿什麼來拯救中國經濟?

拿什麼來拯救中國經濟?

中國政府拯救經濟的決心可能比任何政府更強大,同時作為第二大經濟體,今天的中國也更具有能力來拯救經濟。問題在於中國不缺錢,缺的是思想,即如何用錢。

鄭永年 作者: 鄭永年
2020-04-23
剖析政治

標籤: GDP封城新冠肺炎新型冠狀病毒特朗普美國
中國經濟發展到了這個階段,客觀上已經要求人們超越舊的GDP主義,而須要一種新的思維和思路。(Shutterstock)
中國經濟發展到了這個階段,客觀上已經要求人們超越舊的GDP主義,而須要一種新的思維和思路。(Shutterstock)
0
SHARES
734
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

冠狀病毒疫情在世界各國擴散,沒有人知道對各國經濟打擊到底會有多大,但愈來愈多經驗證據指向這次疫情對世界經濟的影響,甚至遠超1930年代的大蕭條。

1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機,只是局部的金融和經濟領域危機,但這次危機是全方位的,是經濟危機、社會危機、政治治理危機和國際秩序危機的綜合症。如果疫情不能得到有效控制,導致各國危機加深,社會大恐慌,更會導致戰爭風險的劇增。在歷史上,瘟疫和戰爭一直是一對孿生兄弟。

正因為這樣,各國尤其是西方諸國都出台了龐大的經濟救助計劃。總體說來,西方資本主義國家的救助計劃表現出強烈的社會主義傾向。實際上,愈是典型的資本主義國家如美國和英國,救助計劃愈具有社會主義性質。德法等歐洲大陸國家本來社會主義成分就已經很高了。

美國最為典型。如果美國經濟崩潰,誰來負責?這是前段時間美國舉國討論的問題。為了防止美國經濟與各級企業、勞工與一般家庭,不至於在冠病的威脅下,陷入大規模破產的絕境,美國國會、聯邦財政部與白宮,全速推動《防疫期間刺激經濟方案》。隨着疫情的高速飆升,振興預算也從原本的8000億美元,一路膨脹成2萬億美元的天價規模。

儘管民主黨與共和黨之間就這個救助計劃有黨派爭論,但這是一次非常有效的爭論。民主黨對於共和黨預算的質疑主要在於黑箱作業和漁利財團。在2008年金融海嘯中,美國政府出台的救助計劃,結果是財團負債全民買單,大企業的大股東與領導層荷包滿滿全身而退,受創最深但獲得支援最少的基層民眾,卻反而得承擔政府財務緊縮的長期後果。

因此為了避免救富不救窮的狀況出現,民主黨強硬要求在法案中追加限制條文,包括申請紓困的大企業不得回購股權、必須嚴格限制高管薪酬,設下紓困預算的審查門檻,以透明化財政部所釋出的紓困金流向,避免黑箱紓困再次引爆國民對於政府的不信任與怨懟。救助方案最終在國會通過。曾經譴責美國在向社會主義方向發展的特朗普簽署了這項法案,其中包括向除最富裕的美國成年人外的所有人提供1200美元的支票。

中國需要什麼拯救方案

中國的情況又如何呢?疫情對中國經濟的打擊毋庸置疑。封村、封小區、封城、封省、斷航,這些都會對經濟產生巨大的負面作用,但中國領導層把老百姓的生命置於第一位,斷然作出封城、斷航的決策。

類似美國那樣的人命重要還是經濟重要的爭議並沒有、也不會出現在中國。封城這樣的被西方視為是極端的舉措,不僅在武漢(湖北)採用,而且也延伸到中國的其他省份。儘管疫情很快得到了控制,但整個國家第一季度的經濟基本上也消失了。

原來人們以為疫情被控制之後,各地會盡快復工復產,經濟會有一個強烈的反彈,但現在看來,情況並不樂觀。很多疫情因素繼續深刻地影響着經濟活動。

第一,疫情被控制下來了,但這並不意味着疫情消失了。現在人們擔憂的是第二波疫情會不會發生。1918年的西班牙流感在全球轉了三圈才被控制下來。在能夠發明和生產疫苗之前,這種不確定性一直會遊蕩在社會之中。

第二,疫情控制下來了,但人們的心理恢復則需要很長一段時間,要馬上進入正常的工作狀態似乎並不現實。

第三,即使國內可以復工了,但來自歐美的需求則大大下降,甚至停止了。作為製造業基地的中國,尤其在珠江三角洲和長江三角洲,很多企業都是組裝或者加工企業,沒來來自歐美的訂單,企業也難以復工復產。很多企業要不倒閉,要不無限期延期放假。

在2008年全球金融危機發生之時,儘管中國本身並沒有危機,但中國政府果斷地推出了一個4萬億元人民幣的拯救方案,對預防危機延伸到中國起到了有效的防禦作用。

這次危機如此深刻,中國政府是否需要更大、更有效的經濟拯救方案?至少到現在為止,中國政府沒有出台這樣的方案。這或許是因為歷史的教訓所致。上次4萬億元人民幣的拯救方案,儘管阻止經濟危機延伸到中國,但也產生了巨大的負面效果,即內部產業結構的惡化。4萬億進入國有企業,沒有進入民營部門,結果導致了國進民退的局面。國有企業本來就強大,現在更加強大了。

再者,很多國有企業開始大舉進入房地產領域,和民營部門一起把中國的房地產推到了歷史最高峰,中國的房價從此就降不下來了。這些問題直到現在還沒有消化掉。這次政府變得保守或者審慎也就可以理解了。

但問題可能並非那麼簡單。中國政府拯救經濟的決心可能比任何政府更強大,同時作為第二大經濟體,今天的中國也更具有能力來拯救經濟。問題在於中國不缺錢,缺的是思想,即如何用錢。

無論從政府還是主流學者對經濟政策的討論,中國所採取的路徑恰恰和西方相反,即作為資本主義國家的西方行的是社會主義路線;而作為社會主義國家的中國反而行的是市場路線。在中國的拯救經濟方案中,人們幾乎看不到社會主義的成分,資本的分量(或者說市場的分量)卻得到張揚。

這可能和1980年代以來久盛不衰的新自由主義思潮有關。新自由主義在中國早期從計劃經濟向市場經濟轉型過程中功不可沒,但也正因為變得根深蒂固,影響着人們的思考和決策行為。在中國,最明顯的就是GDP主義,即經濟本身變成了獨立的單元,一切經濟活動的意義在於GDP。GDP主義直接地表現在今天的經濟政策爭論中,主要體現在三個方面。

中國領導層把老百姓的生命置於第一位,斷然作出封城、斷航的決策。(亞新社)

第一,要不要直接給老百姓發錢?

西方資本主義國家都直接給老百姓發錢了,中國為什麼不可以呢?至少中國還是社會主義制度呢,發錢的聲音也有,但非常小聲,人們聽不到。主流經濟學家不主張發錢,但主張發消費券。因為主流考慮的是GDP,是要通過消費券來刺激消費,激活交易,產生GDP。

錢和消費券的區別在於,錢沒有使用的截止期,而消費券則有。消費券必須限時消費掉,否則會過期,而錢不一樣,老百姓得到了錢之後可以不消費而存入銀行。因為恐懼於老百姓不消費,轉化不了GDP,因此主張發消費券。

這便是資本的邏輯,不是社會的邏輯。很多人都承認,今天或許更長時間里的經濟不再是GDP經濟,而是活着經濟或者生存經濟。考慮到中國社會大部分還是窮人,而這次受疫情影響最重的也是社會底層,直接發錢的理由就更充分了。在中國的輿論市場上那些叫得很響亮的企業,其實還是有能力活着的,那些沒有能力活下去的企業、家庭和個人,連發聲的機會和能力都沒有了。

發錢不見得能夠馬上產生GDP,但可以對社會穩定起到正面作用。社會底層老百姓有點錢放在家裏,就不會擔心明天會不會有飯吃,省吃儉用,就有助於產生穩定感。如果社會底層的40%穩定了,總體社會就不會有問題。只要社會是穩定的,發展只是快慢而已。但如果發消費券,或許能夠產生GDP,但更有可能因為強制消費造成社會恐慌。發消費券而不發錢,要不就是對中國社會底層不了解,要不就是GDP主義在作崇。

第二,生產要素流動自由能否促進GDP增長?

生產要素流動自由促進經濟增長,這是經濟學的基本原理,沒有人會懷疑。但這裏仍然有幾個重要的問題須要回答。首先,要素流動從長遠來看,促進經濟增長沒有問題,但還是遠水救不了近火。社會需要拯救,要素流動拯救不了社會。其次,更重要的是什麼樣的要素流動?人們對此沒有很大的信心,因為從前幾次危機都是通過犧牲社會來拯救經濟的。

1998年的亞洲金融危機,就是通過教育的產業化來促進GDP的增長的;2008年的全球經濟危機,則導致了房地產成為暴富產業。教育和房地產,加上之前的醫療領域的產業化,導致了今天中國社會的局面。嚴格說來,這些都是社會領域,並非經濟領域,須要國家的大力投入。但在中國,不僅沒有國家的大力投入,反而產業化了,因此社會沒有了制度基礎,社會穩定也就沒有了基礎。

如果要通過要素流動來促進經濟增長,這次會犧牲掉哪個社會部門呢?人們想到的是農村的土地。對數億農民來說,土地就是他們的基本保障。農村的土地一直以來也是各方(尤其是資本和地方政府)緊盯着的潛在財富。這些年,人們討論宅基地的流轉問題,這主要是為了平衡農村和城市的發展平衡問題。農村很長時間以來,只有流出,沒有流入。

農民一富裕就到城市裏面購置房屋,送小孩到城市就學。廣大的農村只有政府的有限投入,可持續發展成為了大問題。並且,很多農民進城之後,宅基地拋荒,沒人管理。在這樣的情況下,容許城市居民到農村蓋房、居住,並在此基礎之上引入必要的服務業,也是平衡城鄉發展的一個有效途徑。不過,這次所討論的要素,卻不是這樣的概念了,而是大規模的土地流動,並且要把原先中央政府掌握的土地權下放給省級政府。

歷史地看,這一個政策的結果是可預測的。地方官員感興趣的只是土地所能產出的GDP,而非土地上的人口。農民一旦失去土地,或者國家一旦大量失去耕地,就會造成不可收拾的結局。近年來,戶口制度已經鬆動,但對進了城的農民來說,戶口僅僅是一張紙,毫無意義。

城市戶口的核心問題就是社會制度,但這方面沒有人關心。土地制度激進變化的結果,便是底層問題很快就會從農村轉移到城市,而在沒有足夠社會保障的城市,這類基層問題所能產生的政治能量,不知道要比農村強多少倍。

第三,新基建能夠救經濟嗎?

新基建最近急速流行起來。如果老基建投資在高鐵、港口、航空港、高速公路等項目上,新基建就是投資在技術上如5G,尤其是人們稱之為A(AI,人工智能)、B(block chain,區塊鏈)、C(computing cloud,雲計算)和D(big data,大數據)上。據報道,中央政府未來幾年有3.5萬億人民幣,13個省市有34萬億人民幣的資金要投入到新基建。

這些技術對未來經濟的重要性是毋庸置疑的。但第一,這些方面的投入能夠支撐得起第二大經濟體量的增長嗎?一些觀察家已經提出,新基建不可能達到GDP主義者所預設的目標,他們因此主張老基建複蘇、新基建加力。也應當指出的是,除了少數地方,老基建已經充分甚至過度了。第二,如果過度強調新基建的作用,就會導致技術烏托邦主義。

哪一個國家不想技術進步?但技術進步可求不可得,沒有人會知道新技術什麼時候才會出現。有時候,巨量的投入也不見得會導致技術創新。第三,正因為技術投入對經濟增長的貢獻,只能從長期的角度來考量,不能誇大其對拯救因為疫情而造成的經濟危機的作用。

實際上,中國經濟發展到了這個階段,客觀上已經要求人們超越舊的GDP主義,而須要一種新的思維和思路。這個新思維可以被稱之為軟基建,意在通過社會制度建設來提供各種公共服務,保衛社會,在底層脫貧的基礎上,做大做強中產階層,再在此基礎之上追求技術創新和經濟增長。如果把新基建的內容置於軟基建的構架中,其對經濟和社會的意義就更清楚了。

經濟屬於社會,社會被破壞掉了,最高速的經濟增長也會變得毫無意義。GDP主義主導下的經濟發展,經常本末倒置,破壞了社會,不僅增張不可持續,更會釀成巨大的社會危機。

原刊於《聯合早報》,本社獲作者授權轉載。

更多精采文章

  • 冠病疫情與制度之爭的謬誤冠病疫情與制度之爭的謬誤
  • 政治凌駕科學與西方抗疫問題政治凌駕科學與西方抗疫問題
  • 中西抗疫話語權之爭的謬誤中西抗疫話語權之爭的謬誤
  • 疫情與全球政治危機疫情與全球政治危機
  • 疫症暴露制度缺陷、系統脆弱和人性醜惡疫症暴露制度缺陷、系統脆弱和人性醜惡

1+
  • 狂妄的人類與堅韌的病毒
  • 如何理解特朗普對華貿易戰本質?
  • 股市、房市與中國非典型經濟
  • 亞洲的困局
  • 如何把「一帶一路」做得更好更可持續

鄭永年

新加坡國立大學東亞研究所所長,英國諾丁漢大學終身教授,中國問題專家。北京大學國際政治系學士、碩士,普林斯頓大學政治學博士。獲取美國社會科學研究會一麥克亞瑟博士後研究基金,前往哈佛大學做博士後研究。先後出版專著十餘部,在《比較政治研究》、《政治科學季刊》和《第三世界季刊》等國際學術刊物上發表學術論文數十篇。主要從事中國內部轉型及其外部關係研究,主要興趣或研究領域為民族主義與國際關係;東亞國際和地區安全;中國的外交政策;全球化、國家轉型和社會正義;技術變革與政治轉型;社會運動與民主化;比較中央地方關係;中國政治。
View all posts
標籤: GDP封城新冠肺炎新型冠狀病毒特朗普美國
申請成為灼見名家基本會員,免費收取電子報
同意灼見名家會員服務條款及細則
Please login to join discussion

編輯精選

中國對外藝術展覽有限公司陳向寧副總理(右三)、樊傳庚博士(右二)、參展畫家王秋童(左二)、趙志軍(左三)、林天行(左四)和何百里(右四)。
灼見文化

「今朝更好看」名家作品展 一次飽覽國寶級畫作

作者: 本社編輯部
2022-06-29
《人民日報》的署名文章強調,愛國愛港是每一個特區從政者必須堅守的政治倫理。圖為今年5月31日,習近平在北京會見香港候任特區行政長官李家超(左二 )。 (亞新社)
灼見報道

官媒:《香港國安法》築牢維護國家安全法律制度屏障

作者: 本社編輯部
2022-06-29
張仁良校長:教大積極推動教育科技 培育創新人才
灼見專訪

張仁良校長:教大積極推動教育科技 培育創新人才

作者: 本社編輯部
2022-06-29
李家超新政府的司長、副司長和行政會議成員的陣容,顯示了幾個突出的特點。(亞新社)
大中華視野

淺析李家超的司局長和行政會議成員

作者: 盧兆興
2022-06-27
曾鈺成認為,新班子必須具備堅定愛國愛港政治立場。
灼見專訪

李家超班子出爐 曾鈺成:新班子具備堅定愛國愛港政治立場

作者: 本社編輯部
2022-06-25

影片

  • 黃錦輝教授:美國槍擊事件頻繁的深層次原因 軍火產業無法取代?
  • 霍詠強:回歸25年香港為何走向極端政治化?認清BNO本質 英國有善待香港嗎?
  • 雷鼎鳴:美國怎樣違反世界秩序為所欲為?面對挑戰 如何千方百計挖中國牆腳?
  • 文相濡:從李家超得1416票反對8票起卦剖析運程 任內困難重重如何險中求勝?
  • 林翠華教授:老爸老媽為何不快樂?
  • 曾鈺成:李家超新問責班子有什麼特點?如何達至中央與港人期望?
  • 嚴浩:減肥為什麼不能衝動?晚餐應該怎樣吃才有效果?多吃健康的油才可以減肥?
  • 雷鼎鳴: 美國軍事、工業、傳媒複合體如何影響國策?世界一哥為什麼愈來愈不受各國歡迎?
  • 何毓贄校長x彭智華:學會品賞紅酒有什麼好處?香港可成為葡萄酒中心嗎?
  • 文相濡:用梅花心易為李家超起卦 占卜馬航客機失蹤及英國脫歐均應驗
Currently Playing

熱門文章

  • 陶傑:移民英國,其實沒有離開過香港?陶傑:移民英國,其實沒有離開過香港? 編輯精選
  • 我的修行路我的修行路 常霖法師
  • 削弱俄羅斯談何容易削弱俄羅斯談何容易 張建雄
  • 供應鏈會大幅撤出中國?供應鏈會大幅撤出中國? 謝祖墀
  • 香港人才流失比失業更令人擔心香港人才流失比失業更令人擔心 施永青
  • 美版一帶一路 笑到碌咗喺度美版一帶一路 笑到碌咗喺度 胡孟青
  • 姊妹們,網上情緣騙案在香港大增50%:「殺豬盤」渣男的4大特徵姊妹們,網上情緣騙案在香港大增50%:「殺豬盤」渣男的4大特徵 李偉民
  • 文相濡:從李家超得1416票反對8票起卦剖析運程 任內困難重重如何險中求勝?文相濡:從李家超得1416票反對8票起卦剖析運程 任內困難重重如何險中求勝? 本社編輯部
  • 八九請願未了情 燭光仍在記憶裏八九請願未了情 燭光仍在記憶裏 丁望
  • 看《聲生不息》有感看《聲生不息》有感 蔡世鴻
  • 教城與Microsoft合辦編程大賽 鼓勵學生智用AI教城與Microsoft合辦編程大賽 鼓勵學生智用AI 本社編輯部
  • 陶傑:痛悼邱翔鐘先生陶傑:痛悼邱翔鐘先生 編輯精選
  • 李家超班子出爐 曾鈺成:新班子具備堅定愛國愛港政治立場李家超班子出爐 曾鈺成:新班子具備堅定愛國愛港政治立場 本社編輯部
  • 文言的困難文言的困難 陳章華
  • 低吹沙:香港身份認同與人心回歸的新階段低吹沙:香港身份認同與人心回歸的新階段 袁彌昌
  • 老爸老媽為何不快樂?老爸老媽為何不快樂? 本社編輯部
  • 俄烏戰爭影響內政 美宜懸崖勤馬俄烏戰爭影響內政 美宜懸崖勤馬 黃錦輝
  • 湯告魯斯的笑容湯告魯斯的笑容 張灼祥
  • 淺析李家超的司局長和行政會議成員淺析李家超的司局長和行政會議成員 盧兆興
  • 忙中閒與閒中忙忙中閒與閒中忙 譚寶碩

推薦作家

  • 曾國平
  • 胡孟青
  • 文振球
  • 陳文鴻
  • 周延
  • 鄧兆鴻
  • 蔣匡文
  • 陳弘毅
  • 張建雄
  • 霍詠強
  • 張海暘
  • 袁彌昌

承印人

灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室

聯絡我們

公司 : 灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室
總機 : +852 2818 3011
傳真 : +852 2818 3022
業務電話 :+852 2818 3638
電郵 : contact@master-insight.com

追蹤我們的社交平台

會員訂閱「灼見名家」電子報

© Master Insight Media Limited 2022 All rights reserved. 私隱政策

No Result
View All Result
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們

© Master Insight Media Limited 2022 All rights reserved. 私隱政策

Login to your account below

Forgotten Password?

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In