香港廉政公署(Independent Commission Against Corruption,ICAC),成立於1974年,原稱「總督特派廉政專員公署」,是一個獨立於政府機關的反貪機構。廉政公署成立的目的是打擊當時香港社會嚴重的貪污歪風,經過多年來廉署的執法、預防和教育「三管齊下」策略,香港蛻變成為全球最廉潔的地方之一。
回歸後,廉署更名為「中華人民共和國香港特別行政區廉政公署」,廉政公署的職員並不隸屬特區政府公務員架構,其首長廉政專員直接向行政長官負責,依據《基本法》第57條在香港特別行政區全權獨立處理一切反貪工作。
為有效揭發、調查和打擊貪污,廉署獲以下三條法例賦予執法權力,分別是《廉政公署條例》、《防止賄賂條例》及《選舉(舞弊及非法行為)條例》,其調查物件自成立開始已包括公務員、公共事業機構,及所有私人機構。
廉署選舉總動員 香港廉潔有信心
8月4日(周三)香港廉政公署廉政專員白韞六接受深圳衛視直新聞駐港記者秦玥獨家專訪。白韞六在專訪中表示,確保政治選舉公正廉潔,防止舞弊及非法行為的出現是ICAC的重要職責,完善選舉制度之後的「三場選舉」是香港未來半年的大事。
作為香港廉政公署的最高長官,白韞六坦言,這次的選舉安排和以往不同,因為出現了很多「新人新事物」,對新增團體、選民等持份者進行系統的選舉條例教育是ICAC的首要工作。在選舉日當天,廉署將落地到票站進行監督、考察工作;此外廉署也會在選舉前對票站職員進行廉潔操守方面的培訓。
近幾年,香港社會面臨被泛政治化撕扯的現實,廉署也被捲入其中。近期便有聲音質疑、攻擊ICAC查案或拘捕帶有政治目的,更稱ICAC是「隱形公署」,對此白韞六直言:「有一些帶政治背景或意圖的評論確實令廉署有被抹黑的情況。在法例上,我們不能透露案件的內容,當我不可以評論的時候,你就說我隱形,說我低調,這對我們來講,其實這樣的評論又公不公平呢?」白韞六強調,廉署執法、調查,絕不會理會那個人的背景、他的身份等因素,「我們只是公平、公正、不偏不倚地去執法。」
香港是廉潔度全球排名靠前的城市,廉署功不可沒。 被ICAC「請去喝咖啡『是香港有名的』坊間傳說」,也常常出現在影視作品中,意指到廉政公署協助調查。白韞六談笑間澄清了這個「美麗的誤會」,原來相當長的時間裏ICAC並沒有提供咖啡,他們只提供水,要咖啡也可以,廉署幫忙買,但要自己掏錢。
實名舉報佔七成 廉潔社會利香江
白韞六透露,市民舉報是ICAC的重要調查線索來源,他給出了一個令人驚訝的數據:來自市民的匿名舉報不超過30%,也就是說有將近七成舉報線索是實名制舉報,這無疑體現了香港市民對ICAC的充分信任。
白韞六認為,廉潔社會對於香港保持貿易中心、金融中心的地位非常有利。「我們也訪問過很多外資公司,其中他們有一個很重要的考慮,來香港設立分公司也好,或者亞洲區的總部也好,他們考慮到香港是個廉潔社會。他們做生意可以看得到用多少成本,沒有那些隱藏的成本。」
專訪中,白韞六還特別提及內地反貪。「十八大開始,內地的反貪工作其實非常厲害了,我非常佩服」,他認為解決了腐敗問題,國家的發展會更快,又透露廉政公署一直以來都與內地在反貪上保持良好合作。
白韞六還談到了《香港國安法》下廉署職員再培訓以及按照基本要求宣誓及其他事務,資訊量很大,值得一讀。
選委會展開提名 親身宣傳新法例
深圳衛視直新聞駐港記者 秦玥(以下簡稱秦):香港特區選舉委員會9月舉行界別分組選舉,提名期在本周五(6/8)展開,為期7天,要確保未來的三場重要選舉公平公正舉行,廉政公署(ICAC)展開了哪些具體工作?
香港廉政公署廉政專員 白韞六(以下簡稱白):選舉我們做了很多年,主要負責執行這條《選舉(舞弊及非法行為)條例》法例,確保公共選舉廉潔公正,並防止舞弊及非法行為的出現。廉署是執法機構,過往香港經歷這麼多次的選舉都是我們負責去執法、宣傳教育以及防止貪污這方面的工作。這次的選舉跟以往不同,這次因為經歷了人大(常委會)對於《基本法》附件一和附件二的修訂之後,完善了香港的選舉制度,我們本地立法會也立了法,所以這次來說選舉的安排跟以往不同。
一來我們多了一些選舉團體,譬如說一些基層組織,或者多了一些社團──這些社團組織以前從未參與過選舉委員會的選舉,可以說對選舉工作來說,是「新人新事物」,所以我們特別要對他們加強一些宣傳教育。如果對於選舉條例他們有不清楚的地方,我們要解釋給他們知道,告訴他們有一些什麼要注意、什麼是不可以做的,這些是我們今年的新挑戰。所以第一件事我們先要接觸這些團體,因為過往可能有一些團體我們從來沒接觸過,「找到」他們之後,要給他們安排做一些這方面的宣傳教育工作。
時間期很短,5月份立法會才通過法例,9月19日已經要進行選舉了,所以中間的時間期很短,還要經過選民登記、報名參選等不同的程式,時間很急,不過我們會盡力而為。不過目前來說,我們的成績進度不錯,已經接觸了相當大部分的這些團體,為他們安排一些講座,或是寄一些資料給他們,我們也隨時可以回答他們提出的一些疑問,對於他們不清楚的地方,我們都可以回答。不單是那些團體,另外還有選民、也包括一些助選團等,相關的持份者我們都要做這方面的工作。
跟貼討論到落實 反應良好又正面
秦:您剛才也說了這次的選舉跟以前不同,對於新選舉制度當中的一些變動,我們都知道改動的地方比較多、比較細,對於ICAC的同事來說,是否培訓方面的挑戰都不小?內部人員之間的調動調配又和以往有什麼不同呢?
白:有的,我們內部肯定有很多學習,由立法會討論法例的文本草案開始,我們已經一直在留意相關的討論或者最後有哪些修改。另外廉署同事也跟政制及內地事務局、選舉事務處、律政司在這段時間內有很多的接觸。大家都深入地了解了究竟在這個新的修改選舉條例之下,有哪些新情況我們應該需要注意的。總之,要確定我們的同事在充分理解這次完善選舉制度怎樣的情況後,再去設計一些工作。
當然,對現在來說,宣傳或教育方面的工作一定要做到位。你(ICAC同事)一定要去到那個團體宣傳教育,不可以漏,一定不可以漏,一定要做到。因為剛才我說了有一些新的團體,他們從來沒有參加過選舉,也不知道選舉法例怎麼一回事情,一定要肯定他們聽過、知道、明白,希望他們不要在選舉過程當中不經意地犯了相關的選舉條例。這個我想是最重要的工作,所以剛才我說的進度不錯的。 其實到目前8月初,廉政公署的工作進度非常好,團體們也很配合,大家的反應都很正面。
香港廉政專員白韞六專訪三之一
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