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首頁 政局 制裁俄羅斯到底成不成功?

制裁俄羅斯到底成不成功?

在打壓俄羅斯角度而言,美國的制裁可以説是收到效果,但和預期有極大距離。在一眾西方國家不斷加碼的制裁之下,雖然俄羅斯油氣的出口總量有所下降,但收益於價格飆升,向歐盟出售化石燃料的收入卻翻了一番。

霍詠強 作者: 霍詠強
2022-05-04
言足遷行

標籤: 中美關係俄烏戰爭控制言論東歐班列灼見原創灼見獨家盧布美國制裁能源
曾被拜登嘲笑將會「一文不值」的俄羅斯盧布,如今卻已迅速「收復失地」。(Shutterstock)
曾被拜登嘲笑將會「一文不值」的俄羅斯盧布,如今卻已迅速「收復失地」。(Shutterstock)

由於烏克蘭戰爭,寶馬和奧迪暫停了通過東歐班列從德國運輸汽車到中國。去年,寶馬向中國客戶交付的84萬6237輛汽車中,大部分是在其位於瀋陽的合資工廠生產的,但從歐洲進口的仍然有15萬至20萬輛。原來估計每年有16000輛通過火車,經過絲綢之路和西伯利亞鐵路運往中國西部省份。

儘管目前俄烏戰爭期間,歐洲至中國的服務數量和水平保持不變,每周約60班列車,但是東行的預訂量已經下降了20%至30%。由於當前的地緣政治形勢,可能擔心貨物丟失、被沒收和缺乏保險,寶馬和大眾集團旗下奧迪品牌也證實,已經停止採用路經俄羅斯的鐵路運輸,以確保規劃和供應安全。

美歐同盟制裁  歐洲麻煩更大

現實中,因為俄烏衝突引起的歐美同盟大舉制裁俄羅斯,比起原來是頭號對象的俄羅斯,似乎對歐洲引起更大的麻煩。或許,美國煽動俄烏戰爭的主要攻擊目標,原來就是歐洲,美國要歐洲難免、俄羅斯難受、中國麻煩,但不想也不敢趕狗入窮巷,畢竟對手是核武器大國,就算俄不選擇使用核武器,只要效法美國在歐洲布置核彈的方法,和古巴、伊朗來個「核共享」,也足以令世界大亂。

然而,就經濟和金融層面,美國、歐盟和日本對俄羅斯中央銀行實施的制裁,這個極端的步驟被稱為長毛象式制裁 (mammoth sanctions)──可視為經濟制裁手段的「核選項」──需要西方金融權力中心之間的特殊協調。在24小時內,俄羅斯中央銀行失去了3380億美元的資金,估計佔其6430億美元儲備金的60%。嚴厲的制裁條款也迫使數百家西方公司離開了俄羅斯,其中包括支付系統提供商、零售商和能源投資者。俄羅斯盧布備受重壓下,俄羅斯經濟行將崩潰,美國總統拜登更強調要讓俄羅斯盧布「變成廢紙」。

作者質疑美國煽動俄烏戰爭的主要攻擊目標可能是歐洲,「要歐洲難免、俄羅斯難受、中國麻煩」。(亞新社)

俄國「能征善戰」 盧布「收復失地」

然而「克里米亞事件」後,俄羅斯在過去8年,已經承受無數制裁行動,可謂「能征善戰」,衝突爆發後的幾天內,西方國家的制裁令俄羅斯盧布兌美元匯率,暴跌至創紀錄的121.5盧布兌1美元,一度被視為「俄羅斯金融被孤立」。在這一場一場制裁與反制裁的「金融戰」中,俄羅斯也是早有準備。

俄國是一個大國,有天然氣、有油、有煤炭、有糧食,可以作為國際支付的手段,甚至還嫌不夠,早已大舉出售手上的美元資產,還轉成2300噸的黃金的戰略儲備。戰事開始就果斷大幅加息,直接提高至20%。這些前期工作,隨着3月31日俄羅斯祭出的殺手鐧──「盧布結算令」,即是所有發起制裁俄羅斯的「不友善國家」,都必須採用盧布來結算俄羅斯的交易。儘管俄羅斯政府受到了西方國家廣泛的制裁,但只要對方繼續大量消耗俄羅斯石油和天然氣,這些制裁措施就基本「形同虛設」。

在這一場一場制裁與反制裁的「金融戰」中,俄羅斯盧布經歷了過山車般的變化。然而,曾被拜登嘲笑將會「一文不值」的俄羅斯盧布,如今卻已迅速「收復失地」,在西方國家不斷加碼制裁之際,一路反彈至高於衝突爆發前的水平。到結算令後一星期,盧布兌美元匯率首次上升至73。在假期前,盧布兌美元匯價更上升至71.35,兌歐元更造出76,回到去年中水平,同時也兩度調整利率,4月初由20%降低至17%,最近再降至14%。

幫助普京對抗西方制裁大棒的,正是俄羅斯央行行長埃爾韋拉·納比烏琳娜。她不僅打破了美西方想讓俄羅斯金融體系崩潰的「毒咒」,還讓盧布一路反彈;同一時間,俄國在金融市場上的內外輿論的引導十分到位,俄國內部老百姓安定、沒有出現擠兌和搶購;外部輿論引導和盟友,特別是有金融聯繫和貿易關係的盟友,保持了戰略穩定。納比烏琳娜讓西方政客再次見識了自己的能力,或稱果斷。

然而,納比烏琳娜為何能靈活應對西方的金融招數?作為普京經濟政策智囊團的重要一員,她親身經歷了從前蘇聯到俄羅斯的全面自由開放經濟的全部過程。無論是她的丈夫庫茲米諾夫、或是她在工作期間的上司:包括1991年起擔任俄羅斯工業家與企業家聯盟經濟政策局局長的亞辛,以及1999年起擔任俄羅斯聯邦戰略研究中心主任的格列夫。

這些人物都曾經被視為最激進的市場經濟和自由主義代表。或許,這最能反映什麼叫知己知彼。果斷地推行盧布結算,穩定匯價之餘,同時也不會一成不變,畢竟俄羅斯在金融市場上居於劣勢,作為貸款方必須重視關鍵底線,所以油氣採用盧布,但卻繼續使用外匯支付債券利息。

納比烏琳娜作為普京經濟政策智囊團的重要一員,經歷過從前蘇聯到俄羅斯的全面自由開放經濟的過程,故能靈活應對西方的金融招數。(Shutterstock)

售歐盟化石燃料  俄羅斯收入倍增

從為打壓俄羅斯角度而言,美國的制裁可以説是收到效果,但和預期有極大距離。在一眾西方國家不斷加碼的制裁之下,雖然俄羅斯油氣的出口總量有所下降,但收益於價格飆升,向歐盟出售化石燃料的收入卻翻了一番。俄羅斯賺得更多了。

根據能源和清潔空氣研究中心對航運和貨物的分析,自俄烏戰爭爆發以來,俄羅斯在3月和4月裏從石油、天然氣和煤炭出口中獲得約620億歐元收入,其中440億歐元來自歐盟。歐盟之前一年總共從俄羅斯入口約1400億歐元的化石燃料,平均一個月120億歐元。相比之下,過去兩個月歐盟向俄羅斯購買化石燃料的支出增加接近一倍。

除此之外,對其他國家的出口數額,儘管有着掛鈎定價,同樣增加超過五成,至於這些油氣的真正目的地,也惹人遐想!

倘中國被迫參戰  戰場必須在美國

那美國如果相同方式制裁中國又如何?中國應該如何應對這種不對等的制裁?甚至可能出現的軍事衝突?可以肯定中美雙方都會很受傷,遠比美俄互相制裁更為嚴重,甚至到達社會,特別是平民百姓,不能承受的苦痛。

雖然表面上中國更具承受力,但從政治角度就完全不同,防疫一事可以充分説明。美國在疫情中導致過百萬人死亡──過去百年戰爭加起來都不曾造成的災劫,如果發生在中國,尤其是國際輿論的攻擊,從早期武漢到現在上海抗疫時的批評,就不難發現很有可能出現動搖國本和政權的政變;但在美國,除了零星的社會抗爭外,並沒有掀起實質針對政府失誤的風浪。所以,美國政權從不需要憂慮平民百姓的損害甚至死亡。

美國在互聯網時代要控制言論,或者説在分裂人群上,其實比過去任何時候都更有效。(亞新社)

當中關鍵原因,自然出於政權對媒體和網絡的意識形態控制,直接變成自我審查,又或將責任推卸成全不相關的排外情緒,媒體對疫情的描述和社會對政策失誤的反應,完全沒有真實地反映出來。美國在互聯網時代要控制言論,或者説在分裂人群上,其實比過去任何時候都更有效。從國際社會對俄烏衝突的態度,可以説進一步確認了這種狀況。

再加上最少在10年內,中美雙方實力是有差距的,在傳媒控制和網絡入侵能力上差距更大,所以更明確地說,在破壞力方面中美有巨大差距的,所以雙方在武力上不對等的。

如果中國一旦被美國迫上戰場,又或遭受能滅頂的制裁時,絕對不能心存僥倖,中國的對手也不是周邊國家,必須果斷地對美國進行核打擊。唯一能令美國政權珍惜和平的方法,就是把巨大的戰場置於美國的土地上,中國人講「止戈為武」、要維護中國難得的和平和穏定局面,就要讓美國政權對中國會如何使用武力這方面的態度有充分認知。

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霍詠強

IT人,30年職業生涯都在為傳媒、金融和文化企業進行數碼轉型,多年來在報刊撰文評論創新科技,眼見社會變得政治化,傳媒變得主觀、斷章取義,甚至做假,於是自行插足當時評人。在評論時事之餘,最大興趣是推動文化教育,於2001年開始擔任香港中華文化促進中心理事職務,期望能將科技和媒體經驗,作為傳承中華文化的動力。

南轅北轍的工作,因為相信知識改變命運。作為資深的專案管理人,經驗說明再完美的制度也有漏洞,最仔細的設計反而會引發更多錯誤。所以不能盡信制度,相信人,相信人們判斷是非的能力,只要放下立場,自然能夠洞悉一切。
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