《禁蒙面法》製造民憤

政府引用《緊急情況規例條例》（下簡稱《緊急法》），訂立翌日便生效的《禁止蒙面規例》（下簡稱《禁蒙面法》），適用於所有參與遊行集會的人士（即使該活動獲警方不反對通知書），違例者最高監禁一年。特首林鄭表示，引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》是考慮到現時「危害公安的情況」，不等於香港進入緊急情況，而《禁蒙面法》的目的是透過刑責的阻嚇作用，令暴力行為下降，亦可讓警方對疑犯作出有效識別、跟進和檢控。

在一個民主社會，禁止有心製造暴亂的群眾遮蓋臉孔，而立法過程經過充分諮詢和辯論，本屬無可厚非。但今天香港既無民選政府，更是個有七成市民不信任警方執法的不正常社會，而這場抗爭運動的根源，既深且廣。港府東施效顰又獨斷獨行，應是向中央及建制派交差之舉，後果恐怕是成事不足，敗事有餘。

今天滿懷怨憤的年輕勇武者，難道不知道政府絕不手軟控告他們暴動的刑罰最高可達10年？為了多一年監禁（甚至可能是同期執行），他們會被阻嚇而乖乖地以真面目衝擊反而是蒙面的警員嗎？現實是，警方最容易按《禁蒙面法》執法的對象是參與合法遊行集會，卻不想政府或其僱主，或內地政府知悉其身份的市民，以及無力抵抗的年幼學生。經常被警方埋怨阻差辦公的記者也會成為針對的目標。

與無罪假設的原則背道而馳

政府將《禁蒙面法》適用於合法遊行集會，是違反法治的寧枉毋縱，與無罪假設的原則背道而馳。這令人質疑此舉的真正目的是阻嚇一般市民和學生不要上街抗議，否則承擔被秋後算帳的後果。《禁蒙面法》嚴重損害市民無畏無懼地行使言論自由的權利，是不少市民為此上街抗議的原因。

《禁蒙面法》生效後，一方面是警員依然無編號識別，甚至有戴黑口罩雙重隱瞞身份的特權，而另一方面是普通市民連戴衛生口罩上街也隨時被警員截停查問。不出幾天，已有不少記者被警員扯下其防催淚彈的面罩。法例通過後的成效未見，一般市民對政府和警方的不滿卻再創新高！

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

View all posts