國家主席習近平17日在上海出席2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式並發表主旨講話。「當機器開始思考，人類如何與之相處」，習主席應世界之變、答時代之問，着眼全人類共同利益和福祉，立足時代大勢堅持開放共贏與創新突破、鼓勵包容兼蓄、倡導和衷共濟，攜手構建公正合理的全球人工智能治理體系。當前人工智能技術叠代提速，既蘊含巨大機遇，也面臨風險挑戰。在全球生成式人工智能競爭格局中，香港最有希望率先實現城市綜合治理全面人工智能化。
人工智能治理遇難題
新一輪科技革命和產業變革奔湧向前，人工智能正以前所未有的深度與廣度跨越山海、滲透千行百業，重塑全球發展格局。世界主要國家也加速將人工智能植入經濟發展、社會運行的各個領域。人工智能技術創新不僅呈現群體性突破，全球人工智能治理體系面臨多重結構性難題：
其一是規則碎片化與標準缺失。目前全球尚未形成統一的治理規則和倫理標準，各國治理理念差異較大，歐美發達國家與發展中國家在管控尺度上存在顯著分歧。現有治理機制多由發達國家主導（如G7、OECD等），缺乏可落地、可執行統一方案，導致行業標準不一，難以適配全球化AI產業發展格局。
其二是數字鴻溝與資源分配不均。算力、高質量數據、技術主權和人工智能人才等高度集中在少數國家和企業，數據供給不足、滯後及跨境流動、算法倫理、技術濫用等治理難題突顯，發展中國家往往只能充當技術的被動消費者和風險承擔者，難以平等參與治理決策。尤其是個別國家動輒將技術、數據、規則、標準泛安全化、政治化，技術壁壘抬高發展門檻，令全球人工智能治理碎片化，各國技術合作受阻，全球智能鴻溝持續拉大，加劇發展不平衡。
其三是安全風險防控體系不完善。隨着大模型和智能體技術的普及，AI技術濫用、深度偽造、數據洩露等風險持續攀升。當前行業缺乏成熟的全鏈條風險管控機制和快速應急體系，且技術叠代速度遠超治理體系的完善速度，導致法律滯後和責任歸屬模糊。
香港優勢獨特 大有可為
中國人工智能產業蓬勃發展，2025年核心產業規模超1.2萬億元，且是全球開源大模型供給最活躍、增長最快的地區之一，人工智能開源大模型全球累計下載量已突破100億次，Deepseek等中國大模型以低成本、高效能、開源等優勢，促進技術普惠共享。本屆大會不僅是中國人工智能產業成果的集中展示，更是中國在世界經濟復甦乏力、保護主義與單邊主義抬頭的當下，以實際行動踐行大國責任、以開放姿態賦能發展並輸出共商共建共享多邊的治理智慧，對完善及構建更加公平合理健康的全球人工智能治理體系指明方向。
同時，18家香港AI創科企業亦亮相香港科技館，集中呈現人形機器人、智能語音、網絡安全、智慧交通等多元領域創新成果，進一步彰顯香港在人工智能浪潮中，正依託一國兩制獨特制度優勢，將自身打造成為連接國家創新體系與全球市場的核心樞紐，以及作為國際創新科技中心的蓬勃生態與硬核實力。在國家人工智能發展戰略中，香港是「引進來、走出去」的橋頭堡與安全緩衝帶，既能對接國際先進AI技術與合規標準，又能依托國家強大的產業底座，擔任國家大模型國際化與數據跨境流動的安全試驗田。
首先，國際化制度與法治環境。成熟的普通法體系、嚴格的知識產權保護機制及自由的營商環境，香港是全球跨境數據技術交易、科研協同與科技企業全球布局的天然首選地，能為各國AI技術合作及合規流通提供安全緩沖帶。
其次，金融資本與科研轉化深度融合。香港作為國際金融中心、國際貿易中心，擁有完整的融資體系（風投、私募和上市），能有效將資本注入科技創新全過程。同時依託多所世界知名高校的基礎科研研究能力，構建「香港研發-河套轉化-灣區應用-全球拓展」的全場景產業應用完整鏈條。
港府致力讓AI惠及市民
第三，超級聯繫人和超級增值人角色。在國家深入實施「人工智能+」行動中，香港不僅是國際先進AI技術與合規標準「引進來」的橋頭堡，更是中國前沿技術「走出去」的接口，助力內地企業對接國際規則並擴展海外市場。
第四，香港AI發展步伐非常穩健，全社會對AI接受度非常高，並在金融、法律、醫療等高信任度專業服務領域應用活躍，適合測試「Agentic AI」（自主智能體）的人機責任邊界與可控自治模式。特區政府近年推行「AI產業」與「全民AI培訓」雙軌戰略，成立香港人工智能研發院，建立產學研協作平台，啟動創科引導基地，近千家AI企業集聚，還計劃於2029年前營運沙嶺數據園區，屆時可提供相當於目前36倍的算力支持。此外，香港生成式人工智能研發中心已推出本地化大模型及「港話通」「港文通」等應用，致力讓AI惠及每一位市民，目標成為最懂香港政企業務的「數字香港人」。
未來，在全球AI大模型的推廣普及中，單純的技術參數已失去意義，真正拉開差距的是本地化與安全合規，這正是香港「背靠祖國、面向世界」，在全球科創競爭中發揮不可替代的資源連接者與價值「放大器」作用，將優勢充分轉化為勝勢的獨特之處。香港只要緊抓人工智能賦能社會變革的歷史性機遇，就把握準了時代脈搏，必定大有可為、大有作為。
