Fri Jan 03 2025 23:59:59

盧兆興教授:中期選舉失國會控制 特朗普政府料成半跛腳鴨

共和黨期中選舉失利,主因特朗普政策惹來民怨沸騰。盧兆興教授預期美國政壇將步入後特朗普時代。內政料將受阻,外交政策趨向和緩;展望未來,兩黨皆面臨分裂與領導斷層的挑戰。
採訪:羅耀強

美國中期選舉塵埃落定,民主黨大獲全勝,一舉重奪國會參眾兩院控制權。特朗普雖仍留任總統,但面對由民主黨主導的國會,施政空間備受壓縮,進入半跛腳鴨的困局。國際關係專家盧兆興教授指出,共和黨失利並非意外,特朗普過去兩年多各項內外政策引發廣泛民怨,是這次選舉受挫的核心因素。

根據最新點票與預測,民主黨暫時取得眾議院約237席,已跨過218席過半數的門檻,票站預測最終取得介乎228至258席;在參議院改選及現有席次中,民主黨已取得至少51席的過半數優勢。

外界普遍將敗選原因歸咎於美伊衝突推高能源通脹、關稅政策反噬民生、移民政策得罪少數族裔,以及青年選民立場轉移,導致今共和黨不僅在傳統七個搖擺州全線失守,甚至連多個「深紅」傳統票倉也遭遇重挫,為民主黨下屆總統大選打下有利基礎。

對伊戰爭推高油價 關稅抬升商品價格

盧兆興教授認為,伊朗衝突推高國際油價,直接加重美國本土基層的油費負擔,影響中下階層的生計,也觸動不少中東裔選民不滿。自2026年2月美伊衝突爆發以來,美國油渣價格大幅飆升。截至本月初,全美柴油每加侖平均價為6.29美元(9月更創下6.53美元的歷史新高),相較於伊朗戰爭爆發前3.50至3.68美元上漲約七成。 

他表示:「在選前,特朗普對伊朗軍事行動已經有所放緩,民主黨掌握國會後,預期加快美國與伊朗尋求共識,很大機會在特朗普任期結束前達成有助停戰的協議。」

盧兆興亦提到,過去兩年特朗普政府的關稅政策本就「雷聲大、雨點小」,對部分國家(如中國)早已作出了不同程度的讓步。隨着政治形勢轉變,預期未來兩年關稅措施將進一步放鬆,逐步回歸特朗普上台前的常態。他坦言,各項加徵關稅的措施直接推高了日常消費品物價,導致美國民眾的實際生活開支顯著上升,而廣大基層百姓最終成為這項政策的主要承受者。

根據選前的民調查數據顯示,近八成選民(79%)表示,過去一年通脹對他們及家人的生活造成嚴重或中等程度的困難。超過六成受訪者將責任歸咎於特朗普,認為物價高企是總統的政策所致。

盧兆興預期未來兩年關稅措施將進一步放鬆,逐步回歸特朗普上台前的常態。(灼見名家)
 

黑人、拉丁裔轉投對手 年輕選民心生不滿

對於特朗普對墨西哥等拉美移民實施的嚴格移民政策,盧兆興指出:「龐大的拉丁裔選民群體轉向民主黨,部分過往支持特朗普的黑人、拉丁裔少數族裔,今次中期選舉亦倒向民主黨陣營。」

此外,特朗普政府對大學體系的干預引發年輕人反感,加上年輕世代普遍反戰,民意調查顯示多數年輕選民已經偏向民主黨。

敗選之後,特朗普接受《紐約時報》採訪時明顯語氣有軟化跡象,表達願意和民主黨展開合作,但他堅持對伊朗開戰是明智決定,並警告如果國會嘗試約束其行政權力,他仍有信心繼續推動既有施政議程,必要時會對民主黨提交的法案行使否決權。

盧兆興認為,在中期選舉後,美國政壇將步入後特朗普時代。儘管總統擁有法案否決權,但民主黨掌控國會,會阻擋特朗普在醫保、民生等領域的政策推進,就算特朗普動用否決權,長遠實質影響有限。

內政受困 外交成特朗普爭取表現舞台

本月18至19日,特朗普將親自出席在深圳舉辦的APEC峰會。儘管市場期盼中美領導人會面能為雙邊關係帶來實質性的外交進展,但國際關係專家盧兆興教授認為,本次會晤難有重大突破。

盧兆興指出,特朗普此次出席APEC主要基於以下幾項現實考量,一是展現美國作為超級大國的持續參與度,其次是爭取中方斡旋, 希望推動與北韓重啟對話,避免朝核問題淪為留給下一任總統的燙手山芋,最後是在卸任前與俄羅斯總統普京會面,嘗試在烏克蘭議題上尋找突破口,修復美俄關係。

盧兆興坦言,在內政遭遇重大挫敗的背景下,外交已成為特朗普餘下兩年任期內重點發力的領域;倘若外交層面毫無實質成果,本次APEC恐將淪為一場純粹的「做秀」。

然而,當前美國一方面持續向烏克蘭提供軍事援助,另一方面又積極對俄羅斯採取綏靖政策,陷入了「兩面討好卻兩邊不討好」的困境。

他總結「後特朗普時代」的美國外交走向,認為特朗普上台以後,徹底撼動二戰以來美國傳統的外交秩序。在剩餘的任期之內,美國外交只可作出逐步微調,務求遏止國家軟實力持續下滑,避免給下一任繼任者遺留下沉重的外交包袱。

盧兆興判斷,中期選舉標誌着特朗普路線遭遇重大挫敗,共和黨內部勢必出現分裂。(白宮)
 

中日關係膠著 要待特朗普卸任才有轉機

據媒體報道,日本首相高市早苗將出席於深圳舉行的APEC會議。盧兆興教授分析,儘管高市早苗在日本國會釋放出若干委婉的緩和訊號,但中方對於日方涉台相關言論仍抱有強烈不滿。他預料,APEC會議期間,中日雙方暫不會出現握手、合照等標誌破冰的互動,雙邊關係依舊維持僵持狀態。

他進一步指出,過往日本對華採取強硬姿態,很大程度仰賴特朗普政府在背後撐腰。伴隨特朗普所屬共和黨在國會選舉受挫、政治影響力下滑,日本已難繼續依附美國的強硬立場對華。未來日本或透過卸任政客、前外交官等民間中介渠道嘗試緩和雙邊關係,在對外公開言論上亦會更為審慎,作出外交層面的微調,但他相信要等到特朗普卸任後,日本才有可能推動對華外交作出較大幅度調整。

民主黨缺重量級領袖 黨派鬥爭未有停歇

展望特朗普的剩餘任期,盧兆興判斷,本次中期選舉失利,標誌着特朗普路線遭遇重大挫敗,共和黨內部勢必出現分裂。未來共和黨潛在總統人選,包括副總統萬斯在內,都需要與特朗普路線作出切割,但這一操作現實難度頗高。反觀民主黨,同樣尚未湧現出足夠亮眼、獲得廣泛共識的領袖人物,後續需要觀察加州州長等政治人物能否脫穎而出。因此,未來兩年值得重點關注美國兩大黨的內部權力角力,以及新一代政治領袖的崛起過程。

本社編輯部