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十二周年論壇|鍾瑞明:土地基金體現中央關懷

鍾瑞明博士是香港回歸的見證者與關鍵參與者。他曾任中英土地委員會中方代表,協助設立並管理土地基金,為特區奠定穩固財政基礎,確保香港平穩過渡。他接受灼見名家專訪憶述往事、展望未來。
採訪:文灼非  撰文:宋德恒    攝影:文灼峰

編按:香港資深會計師,香港大學理學士、香港中文大學工商管理碩士,曾在南洋商業銀行、中銀國際擔任管理層。曾任中英土地委員會中方代表、香港特區政府土地基金信託秘書處行政總裁、首屆行政會議成員、房屋協會主席、九廣鐵路管理局成員及物業發展委員會主席。連任多屆全國政協委員,長期擔任多間央企與上市公司獨立董事。自1998年起擔任香港城市大學校董會成員、司庫、副主席及主席,並於2016年獲委任為副監督。

香港回歸近三十載,鍾瑞明有幸參與其中,見證香港歷史一刻,也協助順利過渡。這位出生於基層的少年,後來成為會計師、中資銀行總會計師、中英土地委員會中方代表、土地基金行政總裁(1988—1997年),再到香港城市大學校董會主席及副監督。

為香港市民留下一筆可觀的財政儲備

土地基金的成立,要從中英談判說起。鍾瑞明解釋,中英談判的起始,是因為新界租期到1997年屆滿。鄧小平在決定收回香港主權的同時,同意英國政府在香港過渡期間繼續批地,地契有效期可批到2047年,但透過土地委員會限制英國政府單方面每年只能批出最多50公頃土地。賣地收益也亦由中英雙方各佔一半,英方那部分只能用於土地開發和基本建設,不能用於政府其他日常開支。

「《中英聯合聲明》中沒有提到土地基金,只說賣地有一半收益屬於未來的特區政府。」鍾瑞明指出,這筆錢須存入香港註冊銀行,沒有說可以投資。當時港澳辦主任魯平跟他說,談判時英國人知道中央政府想將這一筆資金投資保值。鍾瑞明想到以土地基金信託的形式,將錢存入香港註冊銀行後,後再進行保值投資。這個建議在非正式場合向英方代表提出,對方很快就同意了。最後通過相關決議,並請來梁定邦幫忙起草信託聲明書,將整個土地基金的運作架構、投資委員會的權限,從零建立起來。

土地基金正式成立於1986年8月,由1986年到1997年,基金沒有一年出現過虧損,回報率高於同期通脹。「這並非因為我們聰明,而是我們考慮過這筆錢的投資目標究竟是什麼。」鍾解釋,在當時香港人未必很相信中央能夠管好這筆儲備,所以資產配置做得非常保守,但又能夠跑贏通貨膨脹。他深深體會到,中央希望香港能夠平穩過渡,繁榮穩定。「土地基金是國家在經濟層面,在香港特別行政區成立的時候,為特區政府、為香港市民留下一筆非常可觀的財政儲備。」

鍾深深體會到,中央希望香港能夠平穩過渡,繁榮穩定。
 

寄語年輕人  認清大勢抓緊機遇

談到現在的年輕人和他那一代相比,鍾瑞明認為最大的不同在於時代環境。他成長時香港還不那麼發達。直至八九十年代香港經濟高速發展,機會很多,上流機會也很多。

「今時今日的年輕人,物質基礎好很多,資訊也很發達,視野比我們那個年代開闊很多。」但他直言社會已經比較成熟,機會沒有當時那麼多,現在競爭很大、很激烈。

他寄語年輕人要真正了解世界大勢,掌握歷史。「如果我們自身的格局有所提升,就能夠應付目前面對的短期困難,否則的話,很容易迷失方向。一旦迷失方向,放棄或者躺平,最後損失的還是自己。」他強調要真正做到終身學習,才能發揮香港超級聯繫人的優勢,為自己的前途、事業,以至整個國家的發展作出貢獻。

全文刊於灼見名家十二周年紀念特刊。

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本社編輯部