灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
首頁 政局 盧子健:四中全會之後:整頓特區政府、加強管控香港

盧子健:四中全會之後:整頓特區政府、加強管控香港

北京正考慮另設執行機制維護國家安全,警隊的利用價值便會大減。如同撤換特首和主要官員一樣,整頓警隊並非不可能。

編輯精選 作者: 編輯精選
2019-11-06
文章摘萃

標籤: 四中全會林鄭月娥止暴制亂沈春耀盧子健韓正
四中全會的公報把我們帶回到殘酷的現實,它的主旋律是北京將會加強對香港的管控。(亞新社)
四中全會的公報把我們帶回到殘酷的現實,它的主旋律是北京將會加強對香港的管控。(亞新社)
0
SHARES
738
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

在中共十九屆四中全會結束之前,有一些蛛絲馬跡令人覺得或許北京會為解決香港危機作出妥協。首先是英國有媒體傳出林鄭明年3月下台的消息,並且北京已經在考慮繼任人選,然後是香港有媒體指特區政府考慮在監警會年底提交報告後成立獨立調查委員會,再之後出現了石禮謙的「夢話」。石禮謙是聰明人,他發夢時的説話都不會無的放矢,是他代表大商家向北京陳情?抑或是春江水暖鴨先知火速與林鄭割席?這些信息都給香港人帶來很多想像空間。

四中全會的公報把我們帶回到殘酷的現實,它的主旋律是北京將會加強對香港的管控,香港人不要一廂情願。不過,加強對香港的管控與整頓特區政府、處置林鄭與警隊其實並不矛盾。從北京作為「老闆」的角度看,香港危機解決不了,當然不是老闆定的「止暴制亂」方針有什麼問題,而是香港這方面執行能力太差,愈制止愈暴亂。以目標為本作評核,整頓表現差勁的下屬,是應有之義。

按四中全會決定傳達指示

韓正緊急宣召林鄭上京,當然不是閒話家常,必定是按四中全會決定傳達指示。這些指示會是硬任務,而且可能在政權內部和建制陣營中也有不同聲音,由韓正出面,港澳辦、中聯辦以至其他部門都只能緊跟。

這些任務會是什麼,可能我們短期內都不能確定。但我們不妨把上面提到的蛛絲馬跡再加上四中全會後的一些新發展大膽推論和猜想一下。

四中全會公報有關香港問題的部分簡短而抽象。不過,在翌日中宣部記者招待會上,港澳基本法委員會主席沈春耀較詳細地解釋了相關内容涉及的任務。他講了五方面,其中兩方面沒有什麼新意,包括促進香港和內地融合、以及教育青少年和公職人員認識國家。其餘三方面帶有新意之餘亦會為香港帶來深遠影響。

其餘三方面包括完善憲制秩序的制度機制、完善中央行使權力的制度機制、建立健全的維護國家安全的法律制度和執行機制以及強化執法力量。第一點的內容較難捉摸,亦會涉及較長遠的結構性轉變,但另外兩點與香港短期內的可能變化息息相關。

沈春耀談到的中央權力包括任免行政長官和主要官員的權力。如無意外,北京是在構思如何可以更簡便地撤換一些主要官員。至於特首,現時基本法對任免程序有明確規定,不知道中央還想增加一些什麼權力。但無論如何,如果四中全會討論這些問題,肯定是因為北京對現時的行政長官和主要官員不滿,日後要從制度上減少任命不勝任的人的機會,而眼前的怎麼辦呢?恐怕林鄭見到韓正就會知道。

至於維護國家安全的法律制度和執行機制,則是加強管控香港的重點。除了按照《基本法》23條香港自行立法維護國家安全外,北京亦可以以全國性法律機制把國家安全法例引用到香港。沈春耀既談到維護國家安全的執行機制,又談到特區的執法力量,是區分為兩個概念。這種說法可以解讀為北京已經不信任香港的執法力量能夠維護國家安全。日後直接為香港立法的同時,北京可能會在香港建立自己牢牢掌控並可以依靠的執行機制。

北京在依重香港警隊止暴制亂之時,當然會抬舉警員。但如果警隊無法止暴,北京正考慮另設執行機制維護國家安全,警隊的利用價值便會大減。如同撤換特首和主要官員一樣,整頓警隊並非不可能。有關監警會提交報告後成立獨立調查委員會的傳聞是空穴來風,未必無因。

最近警方員佐級工會主席給同袍的信也有啓示。信件內容特別值得注意的是他提醒同袍不要違規。這其實從反面證實存在警員違規情況。因為前線警員現時大多數隱藏身份,公眾人士難以投訴。但如果有日期時間地點再加錄像,警隊內部仍有很大可能查到涉事警員的身份。工會主席對同袍的提醒,可以是因為聞到「味」,亦可能是因為有人提醒他。

林鄭班子和警隊執行政策失敗,將被撤換和整頓是時間問題。香港人以下犯上,大膽反抗,長遠亦要整治。北京在這兩方面平行落實,合乎統治者的邏輯,並無矛盾。有一點還有可能有變數的是,北京整頓林鄭班子和警隊的時候,會否同時做一點順應香港民意的姿態,以收稍為緩和香港局勢之效,換取更多時間落實加強管控香港的長遠措施。也許在韓正會見林鄭之後,我們會看到多一點端倪。

原刊於眾新聞,本社獲作者授權轉載。

作者簡介

資深的公共事務顧問、政策分析員和傳訊專才。

從事時事評論近40年,工作經驗包括新聞工作、經濟研究和工業管理。

在倫敦經濟及政治學院取得博士學位及在香港大學取得社會科學學士學位。他曾出版多本關於香港和中國政治的著作。

於2005年獲委任為太平紳士,於2004年獲頒香港公開大學榮譽院士及於1990年當選香港十大傑出青年。

更多精采文章

  • 中央更高調介入香港 國家安全威脅是背景中央更高調介入香港 國家安全威脅是背景
  • 盧子健:2020年,和理非的五大堅持盧子健:2020年,和理非的五大堅持
  • 盧子健:以「止暴制亂」之名 各方勢力奪權謀利盧子健:以「止暴制亂」之名 各方勢力奪權謀利
  • 評四中全會有關香港的決定評四中全會有關香港的決定
  • 四中全會將徹底改造「一國兩制」四中全會將徹底改造「一國兩制」

0

編輯精選

View all posts
標籤: 四中全會林鄭月娥止暴制亂沈春耀盧子健韓正
申請成為灼見名家基本會員,免費收取電子報
同意灼見名家會員服務條款及細則
Please login to join discussion

編輯精選

科大校董會主席廖長城(右)與科大首位女校長葉玉如教授。(香港科技大學圖片)
灼見專訪

葉玉如將任科大校長 雷鼎鳴:跨地域校際合作料有作為

作者: 本社編輯部
2022-05-22
香港大會堂紀念花園中央的十二邊形紀念龕。
灼見文化

3幢歷史建築列法定古蹟 大會堂見證5任港督就職

作者: 本社編輯部
2022-05-21
立法會議員、新民主黨副主席潘國山(前左二)等周四會晤行政長官當選人李家超,對他提出在全港18區成立「地區服務及關愛隊伍」義工網絡表示支持。(灼見名家製圖)
灼見專訪

潘國山:彌補區議會局限 倡建「地區治理平台」

作者: 本社編輯部
2022-05-20
眾人在「心經簡林」下的大合照。(攝影:譚建平女士)
字旅相逢

煙雨迷濛踏翠微──訪簡林、思往事

作者: 馮珍今
2022-05-20
5月16日,芬蘭總理馬林(左)和總統尼尼斯托正式宣布,申請加入北約。(芬蘭總理Facebook圖片)
今天與時光隧道

芬蘭瑞典入北約 半路殺出土耳其

作者: 丁望
2022-05-20

影片

  • 雷鼎鳴:疫情對中國經濟有何影響? 動態清零是否可行? 制裁不絕 逆全球化時代如何自保?
  • 陳妙霞博士:針眼(麥粒腫)的成因是什麼?如何透過食療及針灸消腫解毒?
  • 曾鈺成:為薪酬趨勢調查討個公道 調查方法有其道理 結果非公務員調薪唯一考慮
  • 霍詠強:美國大殺傷力網絡企業如何控制全球輿論? 中國怎樣反制 建立平台說好自己故事?
  • 黃錦輝教授:在元宇宙做生意無王管欺騙程度高?用虛擬貨幣交易為何不是貨真價實?
  • 雷鼎鳴:疫情怎樣由壞事變好事?從歷史上三次嚴重瘟疫汲取到什麼教訓?
  • 嶺南中醫世家羅頌慧博士:補血中藥功效逐一介紹 如何提防買到假貨? 推薦古方八珍湯補氣益血
  • 林偉樑醫生X林冠傑中醫師:打疫苗出現情緒問題怎麼辦?善用不同精油幫病人紓緩壓力
  • 林少峯博士x林冠傑中醫師:疫情下家長壓力嚴重超標 三招紓緩父母與子女情緒 飲用花茶要注意什麼?
  • 霍詠強:香港經歷10年動亂將開創新局面 新政府須做好3件大事 擔當好中國門戶角色
Currently Playing

熱門文章

  • 準備退休準備退休 洪細君
  • 俄中唇亡齒寒  港再逢大變局俄中唇亡齒寒 港再逢大變局 袁彌昌
  • 現在應和美國「大殺傷力網企」保持距離?現在應和美國「大殺傷力網企」保持距離? 霍詠強
  • 布施布施 常霖法師
  • 煙雨迷濛踏翠微──訪簡林、思往事煙雨迷濛踏翠微──訪簡林、思往事 馮珍今
  • 姜濤:港保險資本監管體系助控風險姜濤:港保險資本監管體系助控風險 香港中國金融協會
  • 進入沙崩世紀的國家會怎樣?進入沙崩世紀的國家會怎樣? 張建雄
  • 呂大樂:抗疫邏輯講清楚 市民跟隨少疑慮呂大樂:抗疫邏輯講清楚 市民跟隨少疑慮 本社編輯部
  • 參觀亞洲協會香港中心「復甦生息、逆中求存、重振旗鼓」攝影展  林鄭月娥:「最後任務」保育電車小輪參觀亞洲協會香港中心「復甦生息、逆中求存、重振旗鼓」攝影展 林鄭月娥:「最後任務」保育電車小輪 本社編輯部
  • 芬蘭瑞典入北約 半路殺出土耳其芬蘭瑞典入北約 半路殺出土耳其 丁望
  • 法國、南韓和菲律賓政府換屆對中國的影響法國、南韓和菲律賓政府換屆對中國的影響 盧兆興
  • 梁廣灝:鐵路工程延宕 帶來深刻教訓梁廣灝:鐵路工程延宕 帶來深刻教訓 編輯精選
  • 國際大都市的防疫成績國際大都市的防疫成績 張建雄
  • 中大校董會發表聲明  反駁段崇智續任爭議中大校董會發表聲明 反駁段崇智續任爭議 本社編輯部
  • 雷鼎鳴:疫情怎樣由壞事變好事?從歷史上三次嚴重瘟疫汲取到什麼教訓?雷鼎鳴:疫情怎樣由壞事變好事?從歷史上三次嚴重瘟疫汲取到什麼教訓? 本社編輯部
  • 教育改革教育改革 陳文鴻
  • 重組政府架構與發展北都的核心啟示重組政府架構與發展北都的核心啟示 陸恭蕙
  • 第三次世界大戰vs第四次工業革命第三次世界大戰vs第四次工業革命 何劍輝
  • 以多元化策略推動年輕人「善亮人生」的生命教育以多元化策略推動年輕人「善亮人生」的生命教育 香港教育大學宗教教育與心靈教育中心
  • 香港有望成為全球家族辦公室樞紐香港有望成為全球家族辦公室樞紐 蘇文傑

推薦作家

  • 胡孟青
  • 陳文鴻
  • 陳景祥
  • 張灼祥
  • 陸恭蕙
  • 余錦明
  • 孫明揚
  • 袁彌昌
  • 何劍輝
  • 洪細君
  • 張建雄
  • 林沛理

承印人

灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室

聯絡我們

公司 : 灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室
總機 : +852 2818 3011
傳真 : +852 2818 3022
業務電話 :+852 2818 3638
電郵 : contact@master-insight.com

追蹤我們的社交平台

會員訂閱「灼見名家」電子報

© Master Insight Media Limited 2022 All rights reserved. 私隱政策

No Result
View All Result
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們

© Master Insight Media Limited 2022 All rights reserved. 私隱政策

Login to your account below

Forgotten Password?

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In