港澳會否實施《反外國制裁法》？譚耀宗：須納入《基本法》附件三作本地立法

全國人大常委會會議周四（10日）表決通過《反外國制裁法》，法例自公布日起實施，根據該法例，反制措施包括查封外國組織和個人在中國的財產，並可擴大至其配偶、直系親屬等。

新通過的《反外國制裁法》共有16條文，第三條指外國國家違反國際法和國際關係基本準則，以各種藉口或者依據其本國法律對中國進行遏制、打壓，對中國公民、組織採取歧視性限制措施，干涉中國內政的，中國有權採取相應反制措施。

制裁對象包括組織、個人與親屬

據觀察者網報道，第四條法例規定，國務院有關部門可以制定、決定、實施反制清單，除了外國個人和組織外，可將實際控制或參與設立、營運的組織，以及配偶和直系親屬等列入清單。

除根據《反外國制裁法》第四條規定列入反制清單的個人、組織外，國務院有關部門還可以決定對下列個人、組織採取反制措施：
一、列入反制清單個人的配偶和直系親屬；
二、列入反制清單組織的高級管理人員或者實際控制人；
三、由列入反制清單個人擔任高級管理人員的組織；
四、由列入反制清單個人和組織實際控制或者參與設立、營運的組織。

至於反制措施，則包括：
（一）不予簽發簽證、不准入境、注銷簽證或者驅逐出境；
（二）查封、扣押、凍結在中國境內的動產、不動產和其他各類財產；
（三）禁止或者限制我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動；
（四）其他必要措施。

以其人之道還治其人之身

新法還規定，任何組織和個人不得執行或協助執行外國國家對中國公民、組織採取的歧視性限制措施，否則可被起訴，要求其停止侵害、賠償損失。如果任何組織和個人不執行、不配合反制措施，則依法追究法律責任。

全國人大委員長栗戰書表示，任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果，對於各種制裁和干涉，中國政府和人民將堅決予以反制，要適時運用法律，開展強而有力的反制裁鬥爭。

全國人大常委譚耀宗表示支持立法，指近年美國和西方國家有針對中國的制裁措施。他形容立法是「針鋒相對、以其人之道還治其人之身」，並強調中國並非要搞事和干涉別國內政，但如果被別人欺負到頭上和打壓，就一定要有反擊措施。

譚耀宗早前被美國當局列入制裁名單。他指出，如果港澳地區要落實上述有關措施，須納入《基本法》附件三作本地立法，唯法例暫時沒有提及相關安排。

本社編輯部

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