拜登的難題

美國大選拜登勝了，能否挽救美國的民主和國家信用呢？

特朗普破壞的，是美國整個民主體制，他亂發謊言，政策不守國際和國內的道德、原則與習慣。美國的所謂民主體制，本來便是千瘡百孔，設計便有問題，後人修補不足，依靠從政者的道德規範來支撐。然而，特朗普上台實行和鼓吹的，卻是極端的自私自利，不是以道德行為來補體制的不足，反而利用制度的弱點，肆意作惡，把美國政治的拜金主義和虛偽發揮至極點。

在國際上，特朗普言而無信，冒犯各國，把原來美國政府答應的、簽署的協議，全然推翻。國際組織的退群潮，實際上是背信違諾，打破了美國政府政策延續的傳統。每4年一屆的選舉選出來的政府，可以把對內對外承擔的責任完全轉變，美國的政治便是4年一大變，或8年一大變，政府的行為趨於短期化，國民與世界又怎樣可以信任這個善變的美國呢？

美國難免出現地方上的動亂

拜登上台，必然要改特朗普的眾多惡政、劣政，這便應了4年一大變。但拜登能否保證4年之後共和黨不能勝選，不會出現特朗普或相類似的人物上台，又來一次4年一大變呢？特朗普製造出來的美國政府不可信的形象，將會害苦了拜登的內政外交，更且促使國內國外更趨於短期主義的行為。這樣的情況，必然使拜登施政大大困難。

更有甚者，特朗普及其極右勢力不甘落敗，不但在法律上訴訟，而且容易聚眾抵抗，美國難免出現地方上的動亂，在美國社會裏維持着反政府、反體制的傾向，地方上的極右武裝組織更會構成本土恐怖主義的威脅。美國社會在貧富懸殊、社會福利不足造成的社會矛盾之外，更加添比前更為惡化的政治隱憂。

拜登未上任，美國疫情已嚴重失控

拜登將於明年1月上台，以特朗普的作風，今後兩個月不僅會用行政命令來使用餘下的總統權力破壞體制，裨益相關的利益，更會在一些關鍵的政策上撒手不理，防疫治疫會是受打擊最大的政策範圍。美國現時每日確診超過10萬人的情況，只會進一步惡化。極右勢力，包括那些邪教化的宗教團體，相信會更積極地破壞防疫，拜登未上任，美國疫情已嚴重失控了。

若拜登強力防疫，便會使社會衝突再起。票投特朗普的不少是反對防疫，人數龐大，也有共和黨地方政府的支持。疫苗難以救治，疫情必然打擊經濟，也使美國孤立，形勢惡劣。或許這會是重要時機，讓中國出手援助，藉此打擊美國國內的反華勢力，也在國際樹立良好形象，進一步挫敗美國的霸權主義。

原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。

陳文鴻

珠海學院一帶一路研究所所長，1992－2016年為香港理工大學中國商業中心主任，2010年兼任香港理工大學公共政策研究所所長。曾任世界銀行顧問，中國政府的港事顧問，香港中央政策組珠三角研究小組成員、香港新機場諮詢委員會委員及香港規劃遠景及策略研究小組的專家顧問。2013年2月開始為香港特區政府中央政策組特邀顧問。現為中華人民共和國商務部經貿政策諮詢委員會委員。 近年研究重點為中國的發展戰略，從歷史、全球化以至地區和產業。並從中國出發，聯繫至中國與歐洲發展的比較，以及東亞地區的產業和經濟競合。

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