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伊朗和烏克蘭 成核武政策最佳反面教材

核擴散的確極危險,是人類面對的最大存在性威脅。但無奈核武亦證明是最有效維持和平的阻嚇力。未來極可能愈來愈多國家將選擇發展核武。不幸伊朗和烏克蘭都嚴重選錯核武政策,現在已成為最佳反面教材!

離港近兩周,終於回來了。參加港大CCCW的東盟加雲南之旅,獲益良多,從各位學者和專家身上,學到了不少關於國際關係的知識。途中收到風,今年QS全球大學排名榜,港大將從去年已非常不錯的第17名,再次大幅躍升。日前QS發布最新2026年排名,港大上升至第11名,更是所有中國大學中排名最高的,可喜可賀!亦證明我一直看好香港高等教育發展,是完全正確的。下一步,我看好香港的文化發展,幫助祖國提升非常重要的軟實力!

國際局勢,風起雲湧,瞬息萬變。上周大家關注的仍是美國跟全球各國的貿易談判,尤其中美達成的所謂初步協議,和因美國ICE(Immigration and Customs Enforcement)大舉搜捕非法移民而引起的LA騷亂,但突然全球焦點又再轉到中東,以色列違反國際法,開始轟炸伊朗,包括極危險的核設施,有人甚至認為第三次世界大戰,一觸即發!

事態確嚴重,據報以色列空襲已殺害超過500人,大部分為無辜平民,伊朗以超過400枚飛彈和無人機還擊,雖大部分被以色列的Iron Dome成功截擊,但仍導致20多人死亡。但戰況實屬一面倒,以色列已成功摧毁近半伊朗飛彈基地,更以類似針對Hezbollah(真主黨)領袖層手法,刺殺了20多名伊朗軍方高層。事實上伊朗已接近無力再還擊,政府甚至表示願意接受和談,但以色列無意停火,已頗明顯真正目的是推翻伊朗伊斯蘭政權。

以色列總理內塔尼亞胡長期故意培值哈馬斯勢力,目的是製造極端主義假想敵,以此拖延和拒絕巴勒斯坦人立國的合法訴求。(Shutterstock)
 

以總理極善於玩弄美國

以色列總理Netanyahu(內塔尼亞胡)狡猾且殘暴,但確是一位非常聰明和求生慾極強的政治奇才(不愧是QS榜首MIT畢業生)。他三度拜相,總共執政超過17年,是以色列有史以來最長久,更多次逃脫貪腐檢控。他長期故意培值Hamas(哈馬斯)勢力,目的是製造極端主義假想敵,以此作拖延和拒絕巴勒斯坦人立國的合法訴求。結果當然弄巧反拙,Hamas在2023年10月7日,發出自殺式最後咆哮,發動大規模恐襲,殺害了近1200名以色列人民,但亦引發出種族減絕式的報復行動。Netanyahu知道養虎為患,結果闖出大禍,但他毫無悔意,反而順水推舟,故意拖長殺戮,甚至阻止近乎所有物資進入加沙,殘忍地故意製造饑荒!

他更大膽擴大戰線,順帶一舉接近消減Hezbollah,和現在主動攻打伊朗,如成功,即可消除對以列色的大部分威脅。Netanyahu的盤算是多重的,首要是自私保持相位,繼續掌權,因為他知道如下台,將有機會再次在國內因貪腐而被檢控,在聯合國的ICJ(International Court of Justice,國際法院)眼中,他更是一個被通緝的戰爭罪犯。反之,如打勝仗,甚至消滅Hezbollah和伊朗等心腹大患,則將成為國家英雄,名留青史,哪個政敵還敢攻擊他?

他更極善於玩弄美國,猶太游說團體(Jewish lobby)本來已非常強大,近年更厲害,成功說服美國政府以各種手段,以反猶太主義(anti-semitism)為藉口,迫使各大學師生禁言。連不少猶太裔的教授都說,不應把人道立場上支持巴勒斯坦人,和反對以色列暴行,混淆為反猶太主義,甚至不少猶太裔學生,也有參加那些校園示威。Netanyahu對付美國總統,不論拜登或特朗普,更有一手。加沙戰爭剛開始時,拜登非常支持以色列,但當以軍濫殺太多無辜後,拜登變得反感,開始企圖疏遠Netanyahu,但他聰明地在去年4月,故意轟炸伊朗在敘利亞的大使館,有效迫使拜登再次親近以色列,給予更多軍事支援。

同樣地,本來特朗普也是極度支持以色列,但他自稱是個和平使者,有絕對信心可在一天內停止俄烏戰爭,亦可為中東帶來和平。俄烏雖曾重啟和平談判,但從未停火,其實正在升級。以巴曾短暫停火,但不到幾天,以色列即以Hamas尚未釋放所有人質為藉口而重啟屠殺。因此特朗普亦開始討厭Netanyahu,所以他又要以攻打伊朗來再次迫使特朗普歸邊,連以色列總統Herzog(赫爾佐格)都說轟炸伊朗符合美國利益!

President Donald Trump signs Executive Orders, Thursday, April 17, 2025, in the Oval Office. (Official White House Photo by Molly Riley)
特朗普正面臨兩難抉擇。(白宮Flickr)
 

特朗普陷兩難 被迫扮仍擁主動權

現在以色列更蠱惑地企圖拉美國下水,直接參戰。他們說只有美國才有能力,出動B2隱形轟炸機投下巨型3萬磅bunker buster炸彈,才可摧毁伊朗藏在深山中的核設施。此舉把特朗普放在極尷尬處境。一方面美國仍是以色列最重要盟友,道義上似乎有責任出手,加上1979年伊朗革命,挾持美國大使館人質444天,再加上伊朗在中東確長期支持某些極端主義組織,甚至參與恐怖活動,因此伊朗已成為美國眼中釘和敵人。但在另一角度,特朗普自吹痛恨戰爭,酷愛和平。他的MAGA支持者甚至有孤立和種族主義傾向,因此才那麼反移民、反全球化、反自由貿易,和反對美國再次被拖入永不休止的戰爭,不論是在歐洲或是中東。據說,原國家安全顧問Mike Waltz(華爾茲)被調職到聯合國最主要原因並非「Signalgate」醜聞,而是因為他太過好戰,不停鼓吹轟炸Houthis(胡塞武裝)基地,擴大中東戰爭。

特朗普並非傻瓜,他心知肚明被Netanyahu擺上枱,故意破壞他的和平形象,逼他手沾鮮血。特朗普被迫扮作仍擁有主動權,只可不停說不可接受伊朗擁有核武,已給予60天談判機會,但伊朗不斷拖延,因此到了61天,以色列即採取軍事行動,現在他更要求伊朗無條件投降。但事實那有這麼簡單,首先特朗普從不相信與伊朗談判,他第一任上台後只一年多,即退出奧巴馬花了極大力氣才達成的伊朗核協議。第二任的核談判,根本雙方都沒有誠意。況且過去即使伊朗如何拖延,特朗普也從未直接出手轟炸伊朗,最多只是設計暗殺了Soleimani將軍。

相信今次行動命令絕非來自特朗普,以色列最多只有知會美國一聲。特朗普唯有扮作仍是大佬,恐嚇知道伊朗最高領導人Khamenei(哈梅內伊)的躲藏地,暫時仍安全,但隨時可取他的命,所以如識時務,應馬上投降。其實暗殺行動違反數十年來,多屆總統的行政命令,但美國法治倒退,已不再是什麼新聞。

特朗普正面臨兩難抉擇。據報他已批准美軍參與轟炸行動,但仍未下最後命令。過去數天,記者不停追問他,他表現猶豫不決,只說到最後一秒才會作出決定,因為戰況可隨時有極端變化。此話似有道理,但他真正害怕的是如決定不採取行動,保持和平形象和討好他的MAGA鐵粉,就必將再被人取笑為TACO(Trump Always Chicken-Out),美國總統怎可是一個懦夫?但如他採取行動,就有可能被捲入不能自拔的中東戰爭漩渦。

President Donald Trump participates in a press conference with departing DOGE adviser Elon Musk, Friday, May 30, 2025, in the Oval Office. (Official White House Photo by Molly Riley)
Musk的影響力已大不如前,特朗普亦少了一員猛將。(白宮Flickr)
 

中東問題再拖後腿 美或未能壓制中國發展

今次伊朗行動,已再次引起MAGA陣營中分裂和激辯。早前Musk已因特朗普的BBB(Big Beautiful Bill,《大而美法案》)稅務及財政法案而鬧翻,雖然雙方暫時停火,但覆水難收,Musk的影響力已大不如前,特朗普亦少了一員猛將。今次連他的鐵粉Fox前主播Tucker Carlson和前國師Steve Bannon等,都表態極力反對。他們認為原本特朗普正集中精神在最重要的驅趕非法移民行動,和忙於跟世界各國進行貿易談判,伊朗根本對美國不太重要,為何突然搶去有限時間、精力和資源,更重要的是對明年的中期選舉,有何幫助?

除此,美國早已後悔因911事件而引發出的多場反恐戰爭,勞民傷財,更重要的是疏忽提防中國崛起,如今亡羊補牢,恐怕為時已晚。如果再讓俄烏戰爭和中東問題,繼續拖着美國後腿多年,因此未能有效壓制中國發展(無論如何都不可能),則後患無窮。

其他大國又有何反應?俄羅斯和中國都譴責以色列襲擊伊朗,俄羅斯更警告美國不可參與,和提醒轟炸核設施的危險,可像福島般洩漏輻射。

俄羅斯一向支持伊朗,但其實與以色列關係也不錯,普京自願充當和平談判中間人,但西方怎會接受。如伊朗政府倒台,俄羅斯將繼失去敘利亞後,再次失去另一重要中東盟友。但無奈俄烏戰爭已消耗大量資源,俄羅斯也實在愛莫能助,唯有希望伊朗將成為如阿富汗般的帝國陷阱(美蘇英都曾中招)。

中國亦可算是輸家,有點躺着也中槍感覺。近日內地和香港股市回調,反而以色列創歷史新高,吹脹!中國與伊朗關係密切,更是他們石油的最大買家。前年花了很大力氣,當中間人拉攏伊朗與沙特重建邦交。如伊朗變天,此番努力或成白費。中國與以色列關係也不錯,最近中國跟以伊兩方都通過話,勸和促談,但至今沒什結果。同樣地,戰爭升級的唯一好處只有拖美國後腿,或暫時減輕對中國壓力。

看來伊朗打贏此戰的機會是零,似乎亦真的沒有核武。雖然伊朗人口9200萬,是以色列的10倍以上,但兩國並不接壤,因此極難陸軍正面交鋒。因此最關鍵問題仍是伊朗政權,會否倒台?其實波斯是個文明古國,伊朗人民素質不錯,只需看看伊朗電影水平之高,已可見一斑。伊朗年輕人對原教義政權已非常不滿,過去幾年已出現不少示威行動,但政府以高壓手段鎮壓。

地緣政治專家Ian Bremmer估計,最高宗教領袖Khamenei有可能將被推翻或逃走,軍方或趁機奪權,即使民眾反對,但也未必成功推翻政府,成立民主政府。但請不要忘記,美國和西方充滿雙標,其實過去西方一直最喜愛支持的正是獨裁者和軍政府。從前的Shah of Iran(伊朗國王)和菲律賓的馬可斯,和現在沙特的MBS,都是最佳例子。

伊朗的核計劃問題已討論了30多年。(Shutterstock)
 

伊朗的教訓:發展核武須極速兼保密

最後,伊朗為世界各中小國,帶來一個極寶貴教訓。我從前已指出過,烏克蘭的最大錯誤是在1994年誤信俄、美、英等國的安全保證,竟自願交出全部近2000枚核彈頭,結果換來的不是和平和富裕,反而是無窮戰亂和貧窮。伊朗更傻,猶疑不決,一邊以極緩慢速度,公開承認發展核技術,但又一直否認意圖建立核武,根本無人相信(包括聯合國)。伊朗的核計劃問題已討論了30多年,如他們真的立志發展核武,怎可能永遠都是"one screw turn away",距離成功只差一步?二戰後,美國本以為可獨霸核武秘密最少10年,但結果只4年後蘇聯即成功核試。連比伊朗窮不知多少倍的朝鮮,都早在2006年已成功核試,怎可能伊朗至今仍未成功?

所以有兩個重大結論。第一是不可倚賴大國如美國和俄羅斯的核保護傘。美國已說明不會再讓他國「佔便宜」,歐亞等所謂盟國,必須自負更大部分國安責任,以及交出高昂保護費。俄羅斯更不可靠,親如Georgia(喬治亞)和烏克蘭,不止不保護,反而可隨時攻打和侵佔!明顯最有效的國防策略,就是發展最具阻嚇力的核武!不需太多,只十數枚看門口已足夠,比什麼航母、第N代戰鬥機,都實際和便宜得多。

第二,如選擇發展核武,首先必須下決心,要認真發展就應以極速進行,並務必嚴守秘密。伊朗最愚蠢就是打開口牌,多年來全世界都知道他們在做什麼,引至以色列多次轟炸,和多年來伊朗核武科學家不斷被暗殺。巴基斯坦則聰明得多,從1972年開始秘密發展核武,至1998年成功核試,世人才夢醒知道。

先進國家如德國、韓國和日本等,如真的想發展核武,易如反掌。尤其他們都已經有核電廠,核廢料正是核彈的最佳原料,甚至不少人懷疑他們發展核電的原意已包含核武計劃。相信只需數月,甚至數周,已可提煉出武器級鈈(plutonium)和鈾元素。

核擴散的確極危險,是人類面對的最大存在性威脅。但無奈核武亦證明是最有效維持和平的阻嚇力。未來極可能愈來愈多國家將選擇發展核武。不幸伊朗和烏克蘭都嚴重選錯核武政策,現在已成為最佳反面教材!

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

譚新強