新選制有深意 科技創新受重視

全國人大常委會全票通過《基本法》附件一及附件二的修訂，筆者對此表示支持，希望政府盡力向公眾進行解說工作，盡快啟動立法程序，讓接下來多個選舉可以有序進行。筆者特別留意到，新選舉制度反映了對科技創新的重視，也顯示創科對香港未來發展的作用會加強。

選委會新增科技創新界 委員背景專業顯赫

新制度之下，選舉委人數會由現時的1200人增加至1500人，由5個界別組成，其中之一是專業界。原本的專業界會改為由10個界別組成，包括新增的科技創新界，取代現有的資訊科技界。在組織結構方面，科技創新界別在選委會中佔有30席，半數會在中國科學院及中國工程院香港院士中提名產生。

這些院士都在科學或工程學界中成就顯赫，是備受國家及國際肯定的專家教授，例如香港大學前校長及微電子學專家鄭耀宗教授、中文大學前副校長及有機化學專家黃乃正教授、科技大學副校長及神經生物學專家葉玉如教授等，由他們擔當選委會委員之職，乃實至名歸。其餘15席委員由科創界合資格團體選民選出。

在立法會議員選舉方面，議席會由現在的70席增加至90席，其組成亦被重新安排，在現時「地區直選」和「功能組別」兩個分組中，加入「選舉委員會」，合共三個分組。而三組在90個議席中的分配比例為「地區直選」20席、「功能組別」30席及「選委會」40席。「功能組別」的30席中，包括一位「科技創新界」議員。「科創界」議員將由合資格團體選民經選舉產生，各界別的合資格團體選民由法律規定的具有代表性的機構、組織、團體或企業構成。

筆者認為「專業界」議員與「地區直選」議員的性質大大不同，他們必須是其所屬界別的專業人士，不然在議會中便很難起到其專業作用。由於合資格專業團體在自己界別的人脈網絡認識最深，而且充滿熱誠，這選舉安排必然會更有效地選賢任能，找出一位能為政府和科創界作出貢獻的專業議員。與此同時，此安排也可以堵塞以往立法會專業界別選舉出現政治凌駕專業的漏洞。

界別改名非換湯不換藥 範疇擴大舉足輕重

有業外人士也許以為「資訊科技界」改為「科技創新界」，只是更換名稱而已，換湯不換藥，改變不大，其實不然。首先，「科技創新」比「資訊科技」的應用範疇更廣泛，前者除了物理科學技術之外，也涵蓋生物科學的技術，以及兩者的合併技術，例如與醫療有關的科技，己是香港各大學的重點研究領域，特別在抗疫期間，這些科技更加大派用場。

再者，香港在未來科技策略方向要有所改變，會一反創新及科技常態，改為以科技推動創新。換言之，政府會更加着重科研，鼓勵發明，創造新經濟。這一點反映，無論在選委會或立法會，「科創界」委員和議員均舉足輕重，因此選拔他們的機制不能馬虎，不是單靠民選方法可以選出來的。

另外，從宏觀科技經濟發展角度看，筆者認為中央的修訂是深謀遠慮的，讓香港有更多機會發揮其科創專長，參與國家未來發展工作，為包括港澳大灣區、區域全面經濟夥伴協定（RCEP）、一帶一路等大型計劃作出貢獻。

由此可見，中央政府對香港的科技創新能力是絕對肯定的。

原刊於《星島日報》，本社獲作者授權轉載。

黃錦輝

1987年在英國愛丁堡大學取得博士學位，現為香港中文大學工程學院副院長（外務）、系統工程與工程管理學系教授及創新科技中心主任，並擔任高可信軟件技術教育部重點實驗室（香港中文大學分實驗室）主任、哈爾濱工業大學（深圳）特聘教授以及北京大學信息科學技術學院客座教授、香港專業及資深行政人員協會副會長。他同時為香港資訊科技聯會、香港工程師學會、英國工程技術學會及英國電腦學會會員。黃教授活躍資訊科技界，曾任香港資訊科技聯會會長，現時是香港童軍總會資訊科技委員會主席、香港消費者委員會委員、香港國際機場科技諮詢委員會成員、香港電台顧問委員會成員、香港耆康老人福利會資訊及通訊科技顧問委員會委員等。2011年獲香港特別行政區政府頒發榮譽勳章，以表揚其對香港資訊科技界發展的貢獻。

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