一帶一路首個五年回顧與前瞻

自國家主席習近平於2013年提出一帶一路倡議至今，已快屆五年了。回顧倡議提出之初，中外社會可謂反應不一，甚至曾經湧現不少猜忌，但經過不同層面的溝通和努力，加上美歐和日本等國政經環境驟變，倡議乃逐步由冷而熱，呈現一個參加國家日多，工商百業爭相尋求發展機會者眾，學術界參與探討趨熾的局面，部分強化「五通」（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）的措施或建設，更是漸見成效。

特朗普項莊舞劍 對華連串挑釁

可是，倡議在眾多地區或層面上取得不錯反應，且日漸在國際社會受到重視時，來自美國方面的反應，則相對負面，特朗普當選美國總統以來，既有對華政策看似反覆的一面，又有更趨猜忌的另一面，給一帶一路走向下一個五年帶來不容低估的挑戰。最近的炒作南海問題、挑起貿易戰，乃至於推出「台灣旅行法」等，無不帶有項莊舞劍的色彩，連串舉止似是讓人看到正在滑向那個坊間常常提及的「修斯底德陷阱」（Thucydides trap）。

修斯底德陷阱所引伸出來的，其實是一個無可否認的事實：國際政治說到底只奉行叢林法則，弱肉強食，歷史發展主調尤其充滿「老大」收拾「老二」的教訓。古希臘歷史學家修斯底德（Thucydides）在分析雅典和斯巴達的競爭歷史後，便敏銳地觀察到新崛興國家 （老二）力量日壯後，便會挑戰現存主導當時國際秩序的國家（老大），激發彼此間矛盾分岐，最終導致兩國的兵戎相見。對於這種「老大」與「老二」之間的競爭，最終誘發戰爭的情況，日後的學術界便將之形容為「修斯底德陷阱」。

由於一帶一路倡議提出兩年後，中國的生產總值超越日本，成為全球第二大經濟體，且經濟增長勢頭仍十分強勁，中國的「老二」位置乃更為鮮明地確立下來，而倡議切中時弊，有利眾多一帶一路地區和國家的自身發展需要，加上講求合作共贏，不強加於人，乃出現了前文提及要求加入者日多的勢頭。

老二壯大 老大藉熱戰冷戰整治

站在「老大」的角度看，若讓這種勢頭繼續下去，必然會給其帶來更大威脅，對一帶一路倡議不存好感，甚至諸多留難，或是採取各種措施作出遏止，乃顯得不難理解，令美國因素成為一帶一路倡議在下一個五年發展過程中的最大挑戰，亦可說是最大隱憂。

回顧二十世紀，發生了兩場牽連極廣、教訓深刻的世界大戰 （熱戰），以及一場沒有動刀動槍但鬥爭同樣極為激烈的冷戰。這三場戰爭的基本格局，便是「老大」察覺「老二」不斷壯大，怕其影響自身地位，進行諸多層面的圍堵和封鎖，而最終則不惜採取戰爭（熱戰或冷戰）手段，將其整治收拾。

對於這種發展歷程，香港大學前校長王賡武教授去年11月在香港中文大學的公開演講中曾指出，第一次和第二次世界大戰乃「修斯底德陷阱」的典型，前者是當時作為「老大」的英國，收拾已為「老二」的德國，後者是同樣屬「老大」的美英聯手，收拾仍處「老二」的德日。到二戰結束後的冷戰時代，以「老大」美國為首的西方國家，發動冷戰圍堵作為「老二」的共產國家前蘇聯，並最終令前蘇聯在西方圍堵下全盤崩潰。

不少美國政壇人物或者會糾纏於「修斯底德陷阱」，所以會想盡方法──包括動刀動槍的熱戰，或是不動刀槍的冷戰──遏制中國發展。中國政府顯然亦曾對此問題有深刻分析，而從其反覆強調無意挑戰美國主導地位，並會跟隨美國及西方國家制訂和主導的經濟、貿易及金融等制度，又指大家有共同發展利益等等言行上看，則不覺得中國會如當年的德日般挑起戰爭，所以應不會掉進那個修斯底德陷阱（熱戰）之中。相反，前蘇聯在冷戰中全盤崩潰所帶出的「冷戰陷阱」（cold war trap）教訓，對中國而言，則尤其深刻，亦最具參考價值。

美採圍堵封鎖 冷戰手段遏華

所謂「冷戰陷阱」，其本質說穿了便是圍堵和封鎖，這一策略的成功，既令美國從此一霸獨大，又強化其以圍堵策略挫敗競爭對手的信心，所以無論是對伊朗或是北韓等國，基本上都採取了這一策略。

有分析甚至指出，有美國政壇中人後悔，當年對中國放棄圍堵，尤其讓其進入世界貿易組織之後，中國經濟更有了飛躍式發展，可以進一步壯大起來，所以無論是早些年的亞洲再平衡和「跨太平洋夥伴關係（TPP）策略，或是最近主張的貿易保議主義，基本上均屬於圍堵再起的舊瓶新酒，乃冷戰思維作祟之故。

一帶一路倡議着眼於被形容為「一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間乃廣大腹地國家」那個擁有巨大人口、資源與幅員的區域，經濟發展潛力極為巨大可想而知。發展目標聚焦於「五通」，強調的是共同發展、共同繁榮和合作共贏，目的是增進彼此間的了解、信任和友誼。這樣的一個倡議，若能逐步落實，必然可在未來數十年間帶動區域脫胎換骨，產生全球性的經濟發展範式轉移。

一帶一路減中美矛盾 免墮陷阱

進一步說，一帶一路不但只有肉眼能見的巨大發展實效，可為參與其中的國家帶來新機遇，而是具有更為重要的作用，可以化解現時那股甚囂塵上、且衝着中國而來的圍堵和封鎖浪潮，減少中美之間的矛盾和衝突，以免掉進那個曾經改變世界秩序的冷戰陷阱之中。

事實上，中國政府過去反覆強調，中國堅持和平發展的道路，無意稱霸世界，顯示中國政府已全面認識到各種發展陷阱帶來的威脅，所以力求化解，因為無論是深化改革開放、落實一帶一路倡議，乃至於實現民族復興，用習近平主席在十九大報告中講話是「離不開和平的國際環境和穩定的國際關係」。

當然，中國政府的種種努力，能否消除美國的憂慮和猜忌，則非中國政府所能控制，所以說一帶一路下一個五年的發展能否更上層樓，還必須考慮美國因素。

原刊於《經濟日報》，本社獲作者授權轉載。