
為何重徵煙稅控煙,反而坐大私煙市場?澳洲私煙問題嚴重,香港可從中吸取哪些教訓?聽聽經濟學者徐家健分析。

澳洲激進控煙政策適得其反。高稅收等手段催生龐大非法私煙市場,致稅收銳減、公衛受損。此經驗突顯忽略市場需求與減害選項的政策侷限,足為殷鑑。

海關近期屢破大宗億元走私煙案,數字更預期繼續上升。徐家健認為港府應加強全面健康教育,教育煙民重視生命價值及長遠健康,以取代長年推行的靠嚇式宣傳。

控煙政策過猶不及,嚴苛禁煙會影響旅客,打擊旅遊業發展。目前香港的吸煙人口比例已遠低於世界平均水平,香港是否須要冒着侵犯全球的煙民自由,強行在控煙措施上加辣,確是值得深思。

政府在控煙政策上確實需要多聽取不同界別的聲音,採取更為循序漸進的方式,通過合理的法規與教育相結合,增加戒煙服務的支援。

年前香港政府因財赤曾調升香港股票印花稅,卻變相猶如執起石頭揼自己腳,加稅後稅收入「因加得減」。加上時移世易,投資者習慣改變,資金跟紅頂白,港股資金流失,投資者寧願轉戰稅率較低的美股。

局長建議將煙草稅維持佔煙草類產品售價的一定比率,即75%,變相價格管制,有違香港的自由市場精神。若按照此機制,零售商只有做蝕本生意。

請局長留意,世衛建議的「75%煙稅佔比」目標,是有附帶條件及要求,就是加煙稅的同時,要連帶鄰近地區一齊加價。一區兩稅的挑戰,就是當一區之內不能劃一煙稅,毫無科學根據支持的75%目標根本不應存在。

除非健康風險較低的新型煙草產品能夠在香港合法銷售,香港有需要重新考慮制定煙稅水平的機制。