Fri Jan 03 2025 23:59:59

香港與新加坡的小學體育教育改革 殊途能否同歸?

由呈分制度到課程更新,兩個亞洲城市如何把「受到重視」轉化為持久的學習價值?
撰文:羅金義(香港教育大學社會科學與政策研究學系副教授)

2026至2027新學年剛展開,香港小學體育教育亦進入一個重要階段。今年升讀小五的學生,將成為首批在升中校內成績評估中計入體育科成績的學生,正式呈分由小五下學期開始。體育科在總比重38分中佔2分,與音樂及視覺藝術相同,評估涵蓋體適能、態度、體育技能和知識。教育局的專頁亦已提供政策短片、學校示例、技能評估工具及體適能工作紙,改革正由政策公布走到學校落實。

體育不再只是學術課堂以外的點綴,希望真正成為全人教育的一部分,方向值得肯定。與此同時,當一門學科由「值得重視」進一步成為「影響升學的成績」,下一個問題便不是應否推行,而是如何令新增的制度份量,轉化為持久的教育價值。

比較的價值

香港與新加坡都是人口稠密、教育制度相對集中、以華人為主的亞洲城市,同樣重視學業表現與健康生活,也面對兒童活動不足等問題。比較新加坡,並非預設它已經做得很好,更不是要香港照搬。

香港中文大學2022年香港兒童及青少年體力活動報告卡顯示,香港平均只有大約25%兒童及青少年達到活動建議,「整體體力活動」評級為D-;健康體適能、動態遊戲和靜態行為均為D。新加坡在同一套報告卡中,整體體力活動為C-,有組織運動為B-,社區及環境為A+,政府支援為B;但動態遊戲和靜態行為同樣只有C-,主動出行為C,學校及體適能更因資料不足未能評級。香港也不是一無是處:主動出行為B+,學校及社區環境同為B,兩地有組織運動則同為B-。

數字之外,一項由香港大學醫學院與中國香港體適能總會進行、涵蓋1476名小學生及1929名中學生的2024年調查顯示,只有7.4%受訪者達到世界衞生組織每日最少60分鐘中等至劇烈體力活動的建議;中學生比例更只有3.5%。兩者不能直接互換,卻共同指出活動不足並非抽象憂慮。

香港與新加坡都是人口稠密、教育制度相對集中、以華人為主的亞洲城市。(Shutterstock)
 

兩地評級在技術上須審慎閱讀,這裏暫且不贅,但它真正說明的是:兩個城市的制度投入,尚未完全轉化為日常活動習慣。這正是比較的價值所在。

2024年政策提出時,本地輿論大致有兩種聲音。一方強調納入呈分有助提升體育地位、促進全人發展;另一方憂慮學生體質差異、操練壓力及評核公平,甚至建議先「計分不呈分」。兩年後,政策方向已確立,學校亦進入落實期。今天更值得追問的,是怎樣把課程目標、評分準則與學生長期參與連成專業制度。兩地比較可把討論由原則表態推進至改革設計。

兩條改革路徑

香港主要以評估制度提高體育科地位。政策訊號直接,能促使學校和家庭重視體育。校本彈性亦容許學校按實況設計評估。不過,體育一旦進入呈分,彈性便須配合清晰準則和教師校準,否則容易量度的體能或技能,可能逐漸壓過安全判斷、合作、理解和個人進展。

新加坡走的是課程更新路徑。其2024年小學體育課程把動作能力、健康生活實踐、安全意識、核心價值和樂趣列為五個相互連接的目標,內容涵蓋體能活動、戶外教育,以及身體健康與安全。重點是把「能否做到」、「能否安全參與」和「是否願意終身保持活躍」放進同一框架。更具體而言,新加坡課程按學習階段訂出發展的里程碑,並把形成性與總結性評估結合;教學上亦強調差異化策略,讓不同能力的學生均可循序建立動作能力。評估因而不只判定成果,也用來辨識學習困難和引導下一步。

這不表示新加坡已解決活動不足。C-的整體活動評級恰好提醒我們,完善的課程文件仍須依靠學校時間、教師能力、家庭和社區環境才能落實。香港的制度推力較強,新加坡的課程敘事較完整,希望雙城能多作互相參照。

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香港主要以評估制度提高體育科地位。(政府新聞處)
 

讓評估帶來積極反撥

教育學者John Biggs提出「建構性配合」(constructive alignment),主張先清楚界定學生應達到的學習成果,再讓教學活動與評估方法共同對準成果。套用於體育呈分,評估便不能只獎勵短期最容易操練的表現。

評估研究所說的「反撥效應」(washback effect),是指測考內容和方式會反過來影響教師怎樣教、學生怎樣學。Alderson與Wall的經典研究提醒我們,這種影響並非單向或自動,而會受到教學情境等因素左右;反撥也不必然負面。若F.A.S.K.四個範疇(體適能、態度、體育技能、知識)能發展成清晰的年級學習進程,並以課堂觀察、技能展示、提問、反思和正式評核累積證據,呈分可以推動更全面的學習,而不是突然出現的一場體育考試。

體適能數據仍然重要,但宜與知識、技能應用、安全判斷和個人進展一起解讀。「態度」亦應有可觀察指標,例如責任感、合作、尊重規則和持續投入,而非教師對學生是否活潑或擅長運動的籠統印象。校內共同審視準則和學生表現樣本,則有助提升一致性與公信力。

從體育科2分走向終身價值

港星兩地的報告卡呈現一個耐人尋味的反差:主動出行、學校及社區環境取得B+或B,整體體力活動和體適能卻只有D-及D;新加坡社區及環境高達A+,整體活動仍只有C-。這些評核發人深省:設施與政策是必要條件,卻不會自動形成活躍生活。

因此,體育科在呈分比重中的2分,不能單獨承擔改變生活習慣的全部責任。它須與活躍小息、課後活動、家庭參與和社區設施配合。若學生只在考核前動起來,這2分的作用有限;若評估能帶動課程、教學和校園文化共同改善,才可能產生超越分數的價值。

香港以呈分制度為體育科確立更正式的位置,新加坡則透過課程更新擴闊其教育內涵。比較不是為了排出勝負,而是借另一制度看清自己的選擇。香港已用政策回答體育是否值得重視,下一步要回答的是:這份重視希望學生學會什麼,又在呈分後留下什麼?若學生更了解自己的身體,更能安全、自信地參與活動,也更願意把運動帶進往後生活,改革才真正由一個新分數,成為一段終身受用的教育經驗。