Fri Jan 03 2025 23:59:59

高市強化日本軍事角色  二戰後世界格局改寫

高市早苗的一系列舉措,顯示二戰後在「和平憲法」與「美國主導亞太安全」框架下運作的格局,正在出現結構性變化。美日同盟仍是核心,但日本不再滿足於純粹後勤角色,而是尋求更大自主權與更強的區域影響力。

自去年10月高市早苗正式出任日本首位女首相以來,她以「日本再興」為核心口號,積極推動一系列軍事與外交政策調整。這不僅加速了日本自衛隊的實質轉型,更透過外訪、武器出口鬆綁以及防衛預算大幅增加,爭取在印太地區軍事與安全事務上的更多話語權。相關動作被視為二戰後由美國主導、強調日本和平主義的格局,將逐步改寫,並預示未來世界秩序更趨多極化與區域化。

積極推進防衛預算增長

高市上任後迅速展開行動。她先透過行政與國會手段推進防衛預算增長。今個財政年度日本防衛預算創下新高,突破九萬億日圓(約4680億港元),並朝GDP 2%的目標提前邁進。這筆資金用於強化反擊能力、離島防衛、導彈系統與網絡防禦等領域,並為配備更具進攻性的武器奠定基礎。

此外,高市政府近期大幅修訂「防衛裝備移轉三原則」。相較於先前僅限於救難、輸送等五類非戰鬥用途的限制,新規允許向美國、澳洲、菲律賓等17個簽署防衛合作協定的國家出口殺傷性武器。這被視為二戰後日本首次大幅鬆綁武器出口規範,意味着日本軍工產業得以同時服務出口與本土需求,強化產業基礎並提升戰略自主性。

日本防衛大臣小泉進次郎去年視察位於習志野的特種作戰群。(小泉進次郎Facebook)
 

日本的軍事角色深受地緣因素影響。明治維新後,日本將周邊島嶼視為防衛前線,逐步構築「海上堡壘鏈」。二戰期間,日本亦提出「絕對國防圈」,試圖控制西太平洋的資源與航線,但最終因資源不足、戰線過長而失敗。戰後於1947年《和平憲法》第九條明文放棄戰爭力量;自衛隊定位嚴格限於「專守防衛」,不得主動海外派兵。此框架在美日同盟下運作,使日本主要扮演美國亞太戰略的支援角色。

進入21世紀,日本逐步突破戰後的束縛。安倍晉三時代提出「自由開放的印太」(FOIP)倡議;高市作為其政治延續者,進一步加速此一路徑,並強化其在地區的軍事影響力。

冀以獻媚外交換取支持

高市上任後頻繁外訪,展現高度積極的「獻媚外交」取向,以換取軍事支持。3月訪美期間,她與特朗普政府會談,承諾對美國能源與核電設施進行大規模投資,以換取對日本增加軍備的支持。雙方亦討論共同研發導彈,並擴大情報共享;日本願意為美國的導彈防禦系統提供技術與據點援助。5月初,高市先後訪問越南與澳洲。在越南,她推動關鍵礦產、能源、半導體與航太合作,並強化安保合作。在澳洲,她與阿爾巴尼斯總理會談,重點聚焦稀土開發、能源供應鏈與防務合作,共同推動FOIP願景。

訪問期間,她在澳洲戰爭紀念館向無名戰士獻花的畫面引發外界關注。批評者指出,日本迄今未曾就二戰侵略行為向中國、韓國等受害國作出正式道歉,卻在澳洲展現相對姿態,因而被指為「把膝蓋對準方向」的象徵性表態。

高市早苗在澳洲戰爭紀念館向無名戰士獻花的畫面引發外界關注。(日本首相官邸)
 

更具象徵意義的是,日本向澳洲出口「最上」級護衛艦的合約。這是日本戰後最大規模的防衛出口項目:首批三艘在日本建造,其餘在澳洲生產。具備反艦、防空與反潛能力的護衛艦,不僅強化澳軍戰力,也為日本海上自衛隊未來在更廣範圍行動提供後勤便利,深化日澳在AUKUS框架下的合作。日本正從「和平國家」走向更具主動性的「正常國家」。同時,日本強大的重工業基礎,亦為其軍事現代化提供堅實支撐。

高市早苗的一系列舉措,顯示二戰後在「和平憲法」與「美國主導亞太安全」框架下運作的格局,正在出現結構性變化。美日同盟仍是核心,但日本不再滿足於純粹後勤角色,而是尋求更大自主權與更強的區域影響力。二戰後的國際秩序正加速調整,世界正進入更複雜、多極且區域自主管理能力更強的新時代。日本的「再興」之路,將深刻影響印太乃至全球的戰略平衡。

何民傑