20年重要戰略機遇期已結束

於世紀之交時，2001年美國出現了謎一般的「9.11事件」。2002年中共十六大報告中提出： 綜觀全域，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。

這是黨中央對當時國際國內形勢作出的一個重要的科學判斷。

於事件之前，美國致力抑制我國發展，並不斷挑釁，出現了南海碰機事件、「銀河號」事件、炸我南斯拉夫大使館事件等，中美關係十分緊張。

事件之後，美國全力反恐，在此之上，中國反而成了美國的合作夥伴。中國亦乘機加入了WTO，登上了這一輪全球化的尾班車，經濟得以長足發展，根據清華大學的研究，2020年我國綜合國力將是美國1.75倍。

我們既然研判這是20年戰略機遇期，自然亦為機遇期的完結作出了準備。

其中很明顯的一項是軍事現代化，帶來今天我國軍備噴井式的發展，戰艦像下餃子般下水，飛機三代、四代的飛快更遞，還有不少黑科技，如量子通訊和計算、超高音速飛行器、激光武器、微波武器等等……

最近我國連續公布了電磁炮、陸基中端反導彈系統，和殲20服役這三大殺器，明顯是對美國發出震懾的訊號。

今天的中國，已非20年前任由美國欺凌的吳下阿蒙，美國軍艦今天進入我南海領海12海哩範圍，我國必進行查證驅趕，美國亦乖乖就範，這已成為慣例。美國之前要來就來，要走就走，這是難以想像的，今天當然覺得很不好受。

不過沒有問題，美國慢慢便要習慣，不習慣我們教她養成尊重人家主權的好習慣。

習主席說得對，這是一個新時代，因為20年和平與發展的機遇期已經過去了，除非有新的情況出現，我們不能對美國霸權主義再抱任何幻想。

新冷戰的特徵

未來好一段時期的國際關的新形勢，我和不少論者都稱之為新冷戰。

新舊冷戰的主要分別，在於今天中美關係，以至我國與歐洲列強關係，都是你中有我，我中有你，不是老死不相往來，更不是下下撕破臉皮。

相同的地方是，要是處理不好，冷戰可以隨時變成熱戰。而熱戰也不光是飛機大炮，而是全面對抗，有時甚至可以無硝煙地把敵人打敗、消滅。

我國於新冷戰時代的國際外交中，有幾點要突出。

首先，我們是大國，是發展中國家第一大國。於處事上，我們不但不能藏頭縮尾，許多時更要採取主動，並作為發展中國家的表率。我國不很習慣這個角色，有時候甚至不知所措。

這裏我們當然要照顧本國的本位利益，但也不能完全實用主義。大國的重要作用，就是要制訂規則，因而大國始終是需有她的理想，才能有效制定相關的規則和規範。

像特朗普的事事都堅持美國優先，這本身已失其大國風範，難以得國際上的尊重，成了孤家寡人。

其次，於當今形勢，中國基本上沒有非黑即白的朋友和敵人，中國與個別國家，於某些問題之上可能是合作關係，但於另外一些問題上，則可能是對抗關係；甚至在同一問題之上某時段是合作關係，某時段則是對抗關係。

於這錯縱複雜的國際形勢和關係中，我國要善於辨別形勢，分清時刻轉變的敵我關係，並進行精巧的縱橫捭閤。

我國政府同樣不很習慣這個角色，因而經常為國人所詬病。

劉迺強

現為全國人大常委會基本法委員會委員、暨南大學客座教授、北京商業幹部管理學院客座教授、上海社會科學院港澳研究中心顧問、廣東港澳經濟研究協會顧問、廣州經濟社會發展研究中心顧問。 一直關心中港前途，40年來經常在本港及內地多份報章專欄及雜誌，發表政經評論文章，亦是致遠文化服務有限公司董事、大中華青年在線總召集人和香港理工大學前中國商業中心研究員。 曾任1987 至2007年的全國政協委員、全國政協研究人口、資源及環境委員會委員、第九屆至十一屆全國港區人大選舉委員會委員、特區的第一屆政府推選委員會委員和第二屆政府選舉委員會委員、基本法諮詢委員會委員、香港推廣基本法聯席會議發起人之一、特區策略發展委員會委員和滙點創會會長。 2018年11月21日離世，享年71歲。

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