滴滴出行不該被放任剝削 整頓壟斷性平台是遲來的正義

最近中國、美國以及歐盟，不約而同開始對壟斷性數位平台進行整頓。

歐盟執委會考慮針對在歐盟境內提供數位服務的科技巨獸，從其營業收入開徵3%的「數位服務稅」；日前美國總統拜登簽署行政命令，敦促政府取締各領域的反競爭行為，Google、亞馬遜、臉書等壟斷性數位平台將是最顯著的目標；而中國市佔率最高的「滴滴出行」在納斯達克上市才兩天，就面臨中國監管單位的網路安全審查，之後也被判定違反《反壟斷法》而面臨鉅額罰款。

莫放任平台攫取暴利

這些對壟斷性數位平台的整頓措施，是遲來的正義。

其實，各國政府應該有更前瞻性、更系統性的思維，來引導數位經濟的良性發展，讓具有零邊際成本特性的數位科技（包括大數據、人工智慧、雲端計算等），蘊含的巨大普惠效應能夠實現。

如果我們放任華爾街的金錢遊戲主導科技發展與商業模式，社會將飽嘗壟斷性數位資本主義的苦果，社會貧富兩極化必然更嚴重，極少數人將擁有控制經濟命脈、操弄民意與政治，以及利用個人訊息進行榨取的無比權力。

所有主要國家都必須即時制訂新的社會契約與全球規範，讓參與數位平台的供應商和消費者，成為數位科技的生產力爆發及規模經濟紅利的主要受益者，而不是放任平台的管理者兩頭壓榨、攫取暴利。

滴滴出行的大股東透過華爾街上市而撈獲幾百億美元，等於是從幾百萬的線上租車駕駛及幾億乘客身上，一次提取未來20-30年的壓榨與剝削。

平台大數據應屬共有產權

各國政府都應該立法強制壟斷性數位交易平台進行轉型，要明確界定這些平台大數據的共有產權屬性，為提供資訊的駕駛與乘客集體所有，並輔導這些平台轉型為合作經濟模式，讓駕駛（供給方）得到更好的勞動權益保護，讓乘客（需求方）享受童叟無欺的高品質服務。

平台產生的超額利潤應該高比例回饋給駕駛與乘客，就如同合作社社員分紅。

平台管理團隊只應該得到合理的勞務報酬，不應該擁有股權收益，交易抽成比例與收費模式應受嚴格規範，個人資料的收集與運用更應該受到嚴格監管。

原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權轉載。

朱雲漢

中央研究院政治學所特聘研究員，台灣大學政治系教授，兼任蔣經國國際學術交流基金會執行長。曾擔任美國哥倫比亞大學客座副教授、北京大學國際關係學院客座教授等。主要研究領域為社會科學方法論、民主化、東亞政治經濟以及國際政治經濟學，曾出版過十五本相關主題的英文專書與論文集，最新編著作品為Democracy in East Asia: The New Century 。目前擔任亞洲民主動態調查總主持人，長期在亞洲18個國家進行政治價值、政治參與與民主品質等議題的調查研究。2009年當選美國政治學會理事，2012年當選台灣中央研究院院士。2023年2月5日逝世，享年67歲。

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