口罩荒的短中長期解決方案

承接上文，本文提供口罩短缺的短中長期解決方案。短期來說，政府首先應將現有口罩庫存平均化，暫解燃眉之急。

因有人囤積，市面上口罩索價驚人，某些相對優質的產品，每個動輒售逾百元，即使市民有意購買，卻難以負擔，導致市場未能有效地將稀缺資源分配予，尤其是長者或低收入者。政府需在短期內將口罩均分予每個市民。執行辦法多，例如由政府全面收購，再行分發；另一方式是立例遏止囤貨，促使市民轉讓多餘口罩。

政府須將口罩界定為戰略物資

我們期盼市民同舟共濟，先將口罩庫存平均分配，受影響最嚴重的人士（包括醫護人員和病亡率較高的組群，即年邁人士和長期病患者）可獲額外供應。與此同時，政府務必將口罩界定為戰略物資，迅即在國際市場以高價收購，政府並非欠缺資金，而是高效的程序。

誠然，程序公義非常重要，但在危急關頭，程序公義或需讓道，畢竟拯救生命至關緊要，供應商完成報價等一系列手續需時，期間市民只能繼續忍受口罩稀缺的狀況，人命損失風險亦難免增加。

中期方面，政府應當優化法例，以配合戰略物資的採購機制；當局應將可能成為戰略物資的商品排除在常規採購程序式之外，在緊急狀態下，政府可捨棄慣例，選擇以高價搜購，減省部份繁瑣步驟。修改法例正可為採購戰略物資訂立規則，讓類似情況有例可循，有法可依。

至於更長遠的措施，外匯基金可劃撥一部分用作投資的資金，直接投資或收購某些生產戰略物資的企業或工廠，掌控其管理權，其盈利撥歸外匯基金，若出現戰略需要，出廠的產品便可以悉數供港，這才是保障港人生命財產與健康的良方。

原刊於《頭條日報》，本社獲作者授權轉載。

莊太量

香港中文大學新亞書院副院長、劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長、環球經濟與金融跨學科主修課程聯席主任，2013-2016年兼任南京大學思源講座教授。莊教授1991年獲香港中文大學經濟學學士，1995年獲美國羅徹斯特大學（University of Rochester）經濟學博士，其專業研究範疇為計量財務學。莊教授為全球首百分之5經濟學家（RePEc），傑出作品量為全球首百分之1，2000-2005年於全球理論計量經濟學排名37，著有《人生煉金術的7大抉擇》一書及1000餘篇論文發表於國際學術期刊以及中港報章。

莊教授熱心服務社會，經常接受電子傳媒及報章訪問，以及與中港政府官員和商界領袖交流經濟意見，並出任多項公職，曾任世界銀行及聯合國世界綠色組織項目顧問、香港特別行政區政府中央政策組非全職顧問、標凖工時委員會委員、交通諮詢委員會委員、土地及建設諮詢委員會委員，以及康樂園國際學校校董。現為電訊（競爭條文）上訴委員會成員、香港總商會經濟政策委員會委員、香港學術及職業資歷評審局專家小組委員、香港賽馬會會員，及多份國際期刊的編輯委員。莊教授經常和大眾在他的YouTube頻道《經濟人生》分享他對全球經濟和個人發展的看法。

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