明日大嶼願景徹底解決香港房屋問題|孫明揚

「明日大嶼」究竟是怎樣的一個計劃，言人人殊莫衷一是。是否打造一個新的商業中心？是否集中所有政府部門成為政經中心？

1980年代，原有舊啟德機場的容量已經飽和，政府於是展開研究新機場計劃。結果敲定在大嶼山赤鱲角興建。港府於1989年的《施政報告》宣示了《港口及機場發展策略》，別稱玫瑰園計劃，涵蓋新機場及相關配套的十大基建設施。

由於計劃預算龐大，當時中央當局擔心新機場造價過高，將會影響香港特別行政區政府的財政儲備，因而強烈表示不滿。結果事件提升到中英聯絡小組，雙方最終於1991年達成諒解，工程得以展開。事實證明玫瑰園計劃帶旺了旅遊業、航空業、物流業、酒店業等等，是很有遠見的投資決定。

兩年前《施政報告》提出的「明日大嶼願景」，希望興建1700公頃的人工島，可供100萬人居住。整個規劃將超越「玫瑰園計劃」的發展規模。「明日大嶼願景」可追朔至早年由港英政府提出的多項大嶼山發展計劃之一。早在上世紀八十年代，我於環境局工作當時，已經處理委任顧問公司的工作，研究於交椅洲及竹篙灣一帶填海，發展港口及額外貨櫃碼頭的可行性，但其後因貨運需求增長放緩，計劃無疾而終。

「明日大嶼」是否打造一個新的商業中心？

玫瑰園的預算為大約2000億元，是當時600億元左右的財政儲備的3倍以上。「明日大嶼」的粗略預算普遍認為達至4、5千億元，大約等如現今大幅縮減的財政儲備，約8000億元的六成左右。

「明日大嶼」究竟是怎樣的一個計劃，言人人殊莫衷一是。是否打造一個新的商業中心？是否集中所有政府部門成為政經中心？是否側重公屋、居屋？是否將現有的貨櫃碼頭搬遷到此，騰空葵涌的地段以供重新發展？類似的可能性及選項眾多。現時提出的願景正正提供一個契機，重新考慮香港整體的規劃布局，徹底解決困擾香港多年的房屋問題，大幅度改善現有居住環境的素質。現在政府建議申請款項作出完整的顧問報告，考慮以上提出的各種問題，並作出有關的工程、財政、融資等的可行性及持續性，以供社會各界及政府作進一步的討論，然後希望就是否進行有關計劃達成共識。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。