戰爭的殘酷現實：烏克蘭恐怕終得領土換和平

德國、法國、義大利國家領袖6月中旬訪問烏克蘭，烏克蘭總統澤連斯基親自帶領歐盟三巨頭，看見俄軍連月攻打下，滿目瘡痍的家園。在媒體見證下，3國領袖也傳達「堅定支持烏克蘭抵抗俄羅斯」的訊息。法德承諾更多軍援，以及支持烏克蘭成為加入歐盟的候選國。

有不少觀察家懷疑，歐洲國家領袖的情義相挺可以堅持多久。歐洲無法長期承受戰爭的高昂代價，而期待普京知難而退又是不現實的。目前有600萬烏克蘭難民湧入周邊國家，給這些國家帶來沉重的負擔。初步估計，單單在今年收容與照料這些難民需要的經費，將高達340億歐元。

制裁成本高昂  武器庫存將盡

歐洲國家對俄羅斯進行嚴厲的經濟制裁，為了切斷對俄羅斯石油與天然氣的依賴，歐洲每年至少得多花1000億歐元向其他來源購買，德國享譽國際的石化工業可能面臨致命打擊。

現在各國民眾都因為物價上漲而怨聲載道，已經引發激進的抗爭與罷工，如果經濟陷入衰退，民心將更為浮動。俄羅斯還有許多厲害的反制籌碼，如果切斷對歐美國家糧食、化肥、貴金屬、惰性氣體等關鍵商品的供應，將對眾多產業的供應鏈帶來嚴重的後果。

目前歐美向烏克蘭源源不斷地提供武器與彈藥，但庫存很快就會用罄，這些多年累積的庫存無法短期內補充，即使歐美願意花費鉅資開闢新的軍工生產線，也需要好幾年的功夫。

烏克蘭目前的軍隊與政府運作幾乎全部要靠外援。國內有大量需要接濟的難民以及長期失業的民眾，一年需要200億歐元以上的現金援助才能度日。

歐美政府或棄烏克蘭

歐美政府的耐心與能力不是沒有限度的。戰局拖延下去，歐洲政治人物遲早會出現立場分歧與動搖，並開始在枱面下壓迫澤倫斯基做出重大讓步，這個殘酷現實無法忽視。

美國前國務卿基辛格日前在世界經濟論壇（WEF）上建議，烏克蘭應準備放棄部分領土，以與俄羅斯達成和平協議。他冷酷無情的分析馬上引發各方聲討，但這位99歲高齡的戰略思想家應該已經預見，歐洲的耐心很快就會消磨殆盡，如果澤連斯基毫不退讓，他們可能選擇放棄烏克蘭。

原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權轉載。

朱雲漢

中央研究院政治學所特聘研究員，台灣大學政治系教授，兼任蔣經國國際學術交流基金會執行長。曾擔任美國哥倫比亞大學客座副教授、北京大學國際關係學院客座教授等。主要研究領域為社會科學方法論、民主化、東亞政治經濟以及國際政治經濟學，曾出版過十五本相關主題的英文專書與論文集，最新編著作品為Democracy in East Asia: The New Century 。目前擔任亞洲民主動態調查總主持人，長期在亞洲18個國家進行政治價值、政治參與與民主品質等議題的調查研究。2009年當選美國政治學會理事，2012年當選台灣中央研究院院士。

View all posts