德國、法國、義大利國家領袖6月中旬訪問烏克蘭,烏克蘭總統澤連斯基親自帶領歐盟三巨頭,看見俄軍連月攻打下,滿目瘡痍的家園。在媒體見證下,3國領袖也傳達「堅定支持烏克蘭抵抗俄羅斯」的訊息。法德承諾更多軍援,以及支持烏克蘭成為加入歐盟的候選國。
有不少觀察家懷疑,歐洲國家領袖的情義相挺可以堅持多久。歐洲無法長期承受戰爭的高昂代價,而期待普京知難而退又是不現實的。目前有600萬烏克蘭難民湧入周邊國家,給這些國家帶來沉重的負擔。初步估計,單單在今年收容與照料這些難民需要的經費,將高達340億歐元。
制裁成本高昂 武器庫存將盡
歐洲國家對俄羅斯進行嚴厲的經濟制裁,為了切斷對俄羅斯石油與天然氣的依賴,歐洲每年至少得多花1000億歐元向其他來源購買,德國享譽國際的石化工業可能面臨致命打擊。
現在各國民眾都因為物價上漲而怨聲載道,已經引發激進的抗爭與罷工,如果經濟陷入衰退,民心將更為浮動。俄羅斯還有許多厲害的反制籌碼,如果切斷對歐美國家糧食、化肥、貴金屬、惰性氣體等關鍵商品的供應,將對眾多產業的供應鏈帶來嚴重的後果。
目前歐美向烏克蘭源源不斷地提供武器與彈藥,但庫存很快就會用罄,這些多年累積的庫存無法短期內補充,即使歐美願意花費鉅資開闢新的軍工生產線,也需要好幾年的功夫。
烏克蘭目前的軍隊與政府運作幾乎全部要靠外援。國內有大量需要接濟的難民以及長期失業的民眾,一年需要200億歐元以上的現金援助才能度日。
歐美政府或棄烏克蘭
歐美政府的耐心與能力不是沒有限度的。戰局拖延下去,歐洲政治人物遲早會出現立場分歧與動搖,並開始在枱面下壓迫澤倫斯基做出重大讓步,這個殘酷現實無法忽視。
美國前國務卿基辛格日前在世界經濟論壇(WEF)上建議,烏克蘭應準備放棄部分領土,以與俄羅斯達成和平協議。他冷酷無情的分析馬上引發各方聲討,但這位99歲高齡的戰略思想家應該已經預見,歐洲的耐心很快就會消磨殆盡,如果澤連斯基毫不退讓,他們可能選擇放棄烏克蘭。
原刊於《天下雜誌》,本社獲作者授權轉載。