政府公布《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》(簡稱《綱要》),希望加快新田科技城的發展進度。美國克林信大學經濟系前副教授徐家健認為新界北都是推動香港經濟的新引擎,有需要為產業過嚴的規管拆牆鬆綁。
徐家健稱:「回顧以往香港籌劃一些高科技旗艦項目,最終都會淪為地產項目,我們需要改變思維,不能將新界北以地產項目的方式發展,而是以產業項目推進,所以產業政策十分重要。」
基建與產業並行
他解釋,以往項目是基建先行,需要財政支持,唯有透過賣地或建豪宅幫補收入;既然北都不是豪宅區的項目,便不能以這方式進行,當中有很多元素和產業的安排,所以他主張基建先行的同時,也要產業並行。若然產業要並行,便不能單靠地產商沿用以往發展的方式換地起樓,為了避免重蹈覆轍,發展北會不能單純基建先行。
徐家健指出,政府在《綱要》提到,加快新田科技城政府發展規劃都可以做,但他認同本社專欄作家張量童的擔憂,新田規劃進度略嫌緩慢,為了加快產業發展,應該將深港兩地河套科技園的整合。
城市設計師張量童早前對本社稱,考慮到北環線要至2034年才能竣工,意味所提供約210公頃的新創科土地,要等10年才有鐵路直接連繫;折衷方法是興建一條連接河套東與古洞北的接駁公路,利用河套區跟深港邊境多個口岸的交通來疏導。
目前河套香港園區一期發展多時,而二期發展密度可能過高,他認為可以在二期的基礎上,將周邊部分濕地納入規劃,應該可提供額外多出的300至600公頃,這些土地屬於存量儲備,科企可以更快進駐,理應更易吸引企業,而新田科技城是增量土地,可作為長期規劃並行發展。

內地業者對科技城項目感興趣
徐家健指出,他知道很多內地業者認為科技城項目有發展潛力、亦有投資意願,所以要拆牆鬆綁,讓工作流程更早地進行。
「在我的顧問報告中的建議,有哪些地方可以拆牆鬆綁,以前不同的政府部門主導項目,會將標準訂得國際先進水平、會訂出很多規管,有時這些規管有矯枉過正的地方。其他先進國家推進項目時,只有關鍵部分是按最高規格做,其他部分可以按次一級規格。」
徐家健表示若項目全部都按高規格進行,涉及成本非常高。他在報告列了一些研究案例,香港在生命科技健康、醫療科技、區塊鏈技術、加密貨幣等的規管都非常嚴格,在傳統產業的規管亦如是,但有時會造成一些瓶頸位,窒礙產業的發展。
他指早幾年因為控煙的關係,政府對物流業作出與控煙無關的規管——禁止深圳貨櫃車將電子煙產品過境香港、然後直接在港機場上飛機,平白讓物流業失去多年、每年數以億計美元的穩定收入。「我們可以從這次政策失誤汲取教訓,就是抓緊推出政策的時機非常重要,否則就算拆牆鬆綁,但失去的生意已不再回頭。」

深圳為全球電子煙生產重鎮
據了解,中國是全球最大的電子煙生產國,早期為國際電子煙品牌廠進行代工,佔全球95%以上的電子煙供應,其中70%來自深圳,所以深圳也是全球電子煙的生產重鎮,但內地電子煙以貨機出口卻遇上安全風險的問題。
徐家健指出電子煙本身是電子產品,所以用飛機運輸時需顧及安全風險,但香港控煙辦為了控煙,結果上一屆政府於2022年一刀切禁止電子煙在港的轉口貿易。後來有人反映給新一屆特首這項禁令影響本地的物流業,最終糾正了措施。禁令雖然僅維持1年零兩個月,但已令物流業損失3億美元的附加值,影響數以十億美元計的物流生意。
他感覺最可惜的是電子煙的轉口貿易再不回來:「當時深圳政府非常着急跟業界商討,並推出白名單制度,讓合資格的電子煙製造商可由內地直接出口,簡化清關程序,從此不再需要香港作為轉口電子煙的樞紐。」








































