早前寫過，我代表107動力到克拉科夫出席世界納稅人組織大會。10月4至5日，在Stradom House有一節成員自行分享。講的不是原則宣言，是各地怎樣把公共開支放到公眾眼前。香港人購物有消費者委員會，買股票有投資者賠償安排和證監會的規則，存錢有存款保障計劃，銀行一旦倒閉，每名存戶上限80萬元。納稅人呢？審計署會查帳，立法會審議撥款，但沒有一個以納稅人為成員、長年盯住浪費的獨立組織。
納稅人不能退出
薪俸稅、利得稅、差餉、地租，加上各項收費，都是強制的。存戶可以轉銀行，消費者可以不買，納稅人不能退出。錢進了庫房之後，花得是否值得，就靠事後有人問，外國這些組織做的正是這一件事。
加拿大納稅人聯盟最直白。他們每年頒泰迪浪費獎，獎座是一隻金豬，名字來自1999年一名因開支帳被革職的聯邦官員，帳上包括在法國一頓700美元的午餐。頒獎時還有一隻穿禮服的粉紅豬公仔。2026年加拿大浪費公帑的例子包括：稅務局回答個人稅務查詢，準確率只有17%；卑詩省政府花35萬多加元，買三個不能踢的木製足球作擺設；多倫多為一隻十年前死去的浣熊立紀念牌。在加稅之前，他們勇於先把說不過去的帳單讀出來，也會調查報道追政府高層的飲食開支。市民對納稅的反感，很多時從一筆具體的帳單開始，而不是從稅表開始。
至於德國納稅人協會，做了50多年《黑皮書》。第54冊於2026年10月1日出版，收納100宗新個案：興建市集的廁所花35.7萬歐元，種五棵樹花了10萬歐元，買了七輛氫能垃圾車，卻沒有建加氫站。卡塞爾一座牆紙博物館由原先2440萬歐元升至3490萬歐元，開放延至2027年秋，訪客預測仍未做好，每年營運費已先列62萬歐元。巴伐利亞納稅人協會副主席邁克爾·耶格在會上談及，他們另有關於選舉制度改革的聯署，網上超過77萬個簽名，要求國會不要無限膨脹。
福利地圖與帳單
英國納稅人聯盟今年10月推出「福利地圖」，再用人工智能把官方數據做成可按選區查的「福利帳單」。英格蘭和威爾斯六項主要福利，截至2026年3月的12個月開支為1331億英鎊，較2024年增加261億，升幅兩成四，多過全年的警政預算。54個選區一年福利開支超過3.65億鎊，等於每日花超過100萬。會上展示的地圖，將領取個人獨立補助金個案中與過度活躍症相關的比例按選區上色，法弗舍姆及中肯特一例是4.8%，將問題視覺化。
瑞典納稅人協會首席經濟學家埃里克·本茨博認為，減稅和增長可以同時做，不必取捨。協會用市政之間的成本比較，指出各市若向做得好、花費較低的市看齊，地方層面就有節省空間。
美國來的約翰·豐德，是《國家評論》專欄作者，也與美國稅改組織有關。他談的是怎樣跟已經不信任精英的選民說話。稅改組織長年要議員簽不增稅承諾，並推動把政府開支做成可搜尋的資料庫。
建立港人的帳單
五地手法不同，步驟相近：先把開支拆開，再放到可比的單位：一筆午餐、一座廁所、一個選區、一個市的單位成本。然後讓人自己判斷值不值得。沒有這一步，辯論只剩加稅還是減稅。香港不必照搬外國的做法，審計署的報告已經提供許多資料，問題是報告出來之後，很少人把它當成納稅人的帳單來追。
《基本法》第107條強調，政府要「量入為出」。經歷連續多年的財政赤字之後，綜合帳能否轉正，不能只在標題上下工夫。發債、基金回撥、投資收入，跟稅收、地價不是同一回事。這些外國組織啟示，保障納稅人不是要再設一個機構，而是要有人把帳單讀出來，讀到具體項目，讀到可以核對的數字。這件事，在官方的架構裏仍是空白。
