2025年8月26日國務院發布了《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》，提出了重要的訊息。
國務院主要指示
國家提出要加快實施六大重點行動，涵蓋科技、產業、消費、民生、治理和全球合作六個層面：既要推動「AI+」驅動科學發現和技術研發模式創新，全面賦能工業、農業和服務業的轉型升級；也要拓展新型消費場景、改善工作與學習方式、提升民生品質；同時，透過智能治理與生態治理構建人機共生的社會新格局，並推動全球範圍的普惠共享和治理合作。
在此基礎上，還明確了八大基礎支撐能力：包括模型、數據、算力、應用環境、開源生態、人才、政策法規以及安全體系的全面提升，為「AI+」的可持續發展提供制度和技術保障。
大家應該還記憶猶新，在2015年中國國務院提出的「互聯網+」計劃，旨在利用互聯網技術和訊息通訊技術，推動傳統行業轉型升級，促進經濟發展和產業創新。該計劃的核心是透過大數據、雲計算、物聯網等互聯網技術與各行各業的深度融合，激發實體經濟活力，培育經濟新增長點。「互聯網+」計劃的實施不僅促進了中國訊息技術產業的快速發展，也深刻改變了人們的生活方式和工作方式，對中國經濟的轉型升級起到了重要的推動作用。
應用是新價值來源 對企業意義深遠
這一次國務院推動的「AI+」計劃將對企業界以及全社會有什麼影響？很明確，國家正在引領企業們在推動「AI+」的創新與改變。對於企業家來說，我想可以有以下的幾點重要含義：
一個新的時代正在來臨，「AI+」將會為各行各業帶來巨大的改變；
這份「意見」的主題是「+」，亦即「應用」。對於絕大多數的企業來說，將AI應用到具體的行業場景上將會是新的價值來源；
「意見」中提到的行業涵蓋面非常廣泛，包括科技、產業、消費和民生等。可以說，國務院要推動的是透過「AI+」來進行全面的產業改革與創新；
除了產業發展之外，「意見」同時在民生福祉、治理能力和全球合作以及全面基礎支撐能力等方面提出了指導方針，讓這項計劃發展成為一項涵蓋多方面、多維度的系統工程；
對於企業家來說，「意見」指出了巨大的機會，同時亦提出了一些關鍵的問題；
從產業發展來說，「AI+」將會帶來更多新的場景和機會。新的應用為企業不只帶來「降本增效」的機會，同時亦可以為企業帶來嶄新的管理和操作方式，讓企業可以加速和跳躍式的發展。
目前大部分企業依然處於只是學習使用AI工具，例如大模型和智能體。當然這是好的，畢竟這是學習AI的開始，但距離「意見」內所提到的願景和目標是非常巨大的。
企業的一把手工程
最近，麻省理工學院（MIT）的一份報告指出，儘管企業對生成式AI投入了巨額資金（高達300至400億美元），但高達95%的企業AI試點項目並未產生可衡量的投資回報（ROI）或者未能對企業的利潤（P/L）產生實質性影響。MIT這份報告的核心觀點是：AI技術本身並非不成功，失敗的是大多數企業應用AI的方式。成功的AI轉型不僅僅是技術採購，更是一場涉及工作流程重構、組織文化重塑和投資策略調整的深刻變革。
我想「意見」所指出的是透過AI，企業可以倍增他們的競爭能力。對於現存較傳統的企業來說，他們必須推行AI轉型。對於新的創業者來說，他們更有機會成為「AI原生」的企業，在不同的產業中成為遊戲規則的顛覆者。
同時，企業可經營的邊界亦將會被AI和「AI+」所改變，但企業面對的機會、客戶群、生態以及競爭對手卻大概率會有所改變。
企業的管理模式、組織形態和管理流程將會產生巨大的改變。對於所謂「傳統的企業」的領導來說，誰能最早意識到企業需要全面的改變和進化，適當調整戰略、流程、結構、人和機器協作和相互的能力等各方面，誰能做得更快、更徹底和更敏捷，誰才能更好抓到新時代帶來的紅利。
AI整體發展和改革在本質上是企業的「一把手工程」。領導者必須重視和親自去抓，同時亦需要整體規劃，適當搭配的資源和項目管理辦公室（PMO）來配合。從下而上的轉型是大概率不會成功的。
在互聯網時代，透過「互聯網+」，我們已經見證了一批掌握到機會而快速成長，以及最後成為大廠的互聯網企業。同時，我們亦見證了不少在前互聯網時代曾經叱吒風雲的企業沒法穿越周期，以致最後被其他企業從後追上，一部分甚至完全被時代淘汰走了。
從哲學與戰略高度定義問題
從本質上來說，AI和AI應用將會革新企業的生產要素，而在科技的推動下，同時重新定義生產關係。所以AI改革將會是全面和深刻的。企業決策者不應將AI和AI應用只是作為簡單的工具使用和純粹的降本增效，而是深刻了解到改變的戰略性和整體性。做到這一點需要企業決策者能從哲學和戰略高度認知問題的深層定義，而從這種認知產生解決問題的方法和路徑。
事實上，從哲學層面來看，商業戰略的本質是在「有序與混沌中取得的動態平衡」。而在這樣的動態平衡中，每家企業所處的業務邊界是外來機會和企業能力互相對比所產生的結果（邊界=機會vs.能力）。簡單來說，戰略就是這三者變量中博弈出來的結果。
AI與「AI+」會根本性改變這三個變量跟他們三者之間的關係。而對這種關係變化的深刻觀察要從辯證觀點出發和理解。
在這前提下，企業家必須理解AI轉型必然存在它有序的一面，同時亦有它混沌的一面。而有效的轉型不可以一蹴而就、或者簡單的做些門面功夫便能成功。能夠明白和運用這種思維的人必須是企業的一把手，而且有技巧地掌握到轉型之中，用新的生產要求和新的生產關係所產生的有序和混沌，究竟在時間點上怎樣平衡，這是戰略和哲學的問題。
在企業更替方面，「AI+」時代將會是「互聯網+」時代的增強版。它更加考驗企業家、創業家的能力和視野，誰會帶隊、誰會掉隊，將會對企業的領導者們產生無窮的考驗。
