Fri Jan 03 2025 23:59:59

中美可以作為全球平等共治者嗎?從特朗普重提G2分析習特會意義

從華盛頓的視角看,G2是一種精明的主張:「世界工廠」應作為「負責任的利益攸關方」承擔更多責任,幫助維護其從中受益的國際體系。然而,北京看到的是風險。許多中國領導人懷疑這是一個陷阱,會把中國拖入繁重的全球職責,分散國內發展精力。

表面上看,10月30日在韓國釜山舉行的中國國家主席習近平與美國總統唐納德・特朗普的這場備受期待的會晤並未帶來具體而顯著的實際成效。

然而,這次會晤或許悄然開啟了一種新的相處之道的可能性:一個「二國集團」(G2)的世界,。在其中,中美在某些全球性問題上協調合作,同時在其他領域繼續競爭,甚至激烈競爭。

顯其本色,特朗普將兩國領導人時隔6年的首次面對面會晤稱為「巨大成功」,並給出了「滿分10分我打12分」的評價。撇開這些誇張辭令,具體交易頗為有限──只是對特朗普在4月重新點燃的全球關稅戰達成了一次有限的停火。

據雙方官方通報,美方同意將與芬太尼相關的關稅從20%下調至10%,使對中國出口到美國產品的綜合稅率從57%降至47%──仍高於貿易戰前的水平。中方則承諾在一年期、可續簽的安排下維持稀土出口,並重啟採購美國大豆。從強制出售TikTok到美國對半導體出口的限制等爭議議題,被留待進一步談判。

President Donald Trump hosts a bilateral lunch meeting with Hungarian Prime Minister Viktor Orban in the Cabinet Room, Friday, November 7, 2025. (Official White House Photo by Daniel Torok)
特朗普本人在社交媒體上稱這次為「G2會晤」,將帶來「永恆的和平與成功」。
(白宮Flickr)
 

這場合作的試探

同樣引人注目的是雙方沒有談論的內容。據兩邊說法,台灣問題,作為北京「核心中的核心」、也是長期的熱點議題並未列入議程。這一罕見的缺席,或許是數十年來美中峰會的首次。相反,雙方據稱探討了如何合作結束烏克蘭戰爭的途徑。

這是否是戰術上的務實主義還是戰略上的模糊尚待觀察,但它突顯出選擇性合作模式的輪廓正在浮現。特朗普本人在社交媒體上稱這次為「G2會晤」,將帶來「永恆的和平與成功」。次日,在馬來西亞,中國國防部長董軍與美國防長皮特・赫格塞斯會面,後者呼應了特朗普的表態,承諾將「化解並緩解兩軍之間出現的任何問題」。

正是這種合作的試探,使得釜山會晤超越了拍照作秀的層次,暗示「G2」概念的重啟──由全球兩大經濟體對世界事務實施共管。

理解特朗普言論的背景

要把握其意義──以及與早期版本的差異──需要回顧一些歷史。美國經濟學家C・弗雷德・柏格斯滕在2004年首次勾勒出G2概念,主要作為一種經濟框架。2008年全球金融危機期間,該概念獲得了廣泛關注:當時中國的大規模刺激措施不僅穩定了自身經濟並支撐全球需求,鞏固了北京作為不可或缺參與者的信譽。

從華盛頓的視角看,G2是一種精明的主張:「世界工廠」應作為「負責任的利益攸關方」承擔更多責任,幫助維護其從中受益的國際體系。然而,北京看到的是風險。許多中國領導人懷疑這是一個陷阱,會把中國拖入繁重的全球職責,分散國內發展精力,並使中國與其自認所屬的發展中國家群體疏遠。鄧小平「韜光養晦」的箴言強化了這種謹慎。

隨着習近平自2012年起掌權、從低調外交轉向更為自信強勢的對外姿態,雙方不再就此周旋。與此同時,美國全面轉向「遏制」:特朗普第一任期內發起的貿易戰,以及前總統喬・拜登「高牆小院」的科技管控,都是試圖通過聯盟與出口卡點來扼殺中國在經濟、科技和軍事上的勢頭。

諷刺的是圍堵策略並未奏效,中國的技術與產業升級持續推進,而北京對關鍵供應鏈(包括稀土)的影響力愈發突顯。特朗普當前的G2論調,應置於這一語境下理解。

President Donald Trump disembarks Air Force One at Palm Beach International Airport, Florida on Friday, October 31, 2025, and departs for the Mar-a-Lago Club.(Official White House Photo by Joyce N. Boghosian)
特朗普的G2概念並非新鮮事──他去年12月就表示中美「可以共同解決世界上的所有問題」。
(白宮Flickr)
 

平等共治的G2

北京對重提G2標籤的反應較為低調,但其底層邏輯在中南海並非不受歡迎。北京自身的思考也在演進。十餘年來,習近平一直主張世界足夠大,足以容納中美平等共存,這與20年前華盛頓一些人設想的那種等級分明的G2迥然不同。

若釜山是G2 2.0的開端,那應是平等共治的G2,而非主僕式的主從關係。 不過,現實存在硬約束。特朗普的G2概念並非新鮮事──他去年12月就表示中美「可以共同解決世界上的所有問題」──但他的政治風格反覆無常。今天在社交媒體上讚頌G2,明天可能痛斥中國。這種易變性部分解釋了北京的謹慎基調。中美結構性難題不易解決:不斷擴大的美對華貿易逆差;美國對高端芯片及設備出口的持續限制;數據安全與平台治理;以及最重要的台灣問題。

倘若對解決這些議題缺乏更廣泛的共識,任何G2態勢都將是階段性的。

對亞洲是利好嗎?

時間表提供了機遇窗口。特朗普計劃於2026年4月訪華,習近平可能在同年晚些時候回訪美國。這些行程或可促成錨定G2所需的綜合性協議。

外界應如何解讀釜山會晤對台灣問題的回避?這可能是戰術選擇,旨在避免引爆脆弱的重啟;也可能意味着雙方更願意通過低調的渠道來管控這一問題。

最終,即便成型的G2也不會始終溫暖如春,它更像一場易變的探戈,伴隨反覆的摩擦與周期性的重置。 但若華盛頓與北京能將足夠的合作制度化,在基本面保持穩定、而在其之上進行負責任的競爭,那本身就是好消息──尤其對亞洲而言,誤判的代價將是立竿見影且沉重的。

即便是最粗糙的模式,這種G2共存形態也勝過另一種選擇:毫無約束的對抗,任由混亂滋生、招致誤判。

英文版原刊於CNA網站,中譯版發布於作者Substack專頁,本社獲作者授權轉載。

王向偉