美俄峰會於8月中在阿拉斯加舉行,高風諮詢有限公司董事長及行政總裁謝祖墀博士表示,美俄首腦討論的重要議題離不開俄烏戰爭,但私下討論或涉及兩國共同利益的議題,例如北冰洋航道和資源的開採等。
美俄雖然不直接接壤,但地理上非常接近,兩國只相隔一條狹長的白令海峽,美國阿拉斯加州與俄羅斯楚科奇半島相距最接近僅約2.4英里。
謝指出,美俄分別盤踞北美和亞洲,意識形態亦有很大不同,表面上兩國風馬牛不相及,但亦有共同利益,皆因兩國相鄰的關係。
過去幾十年,氣候暖化加劇,氣溫上升導致了冰的融化速度加快,尤其是自1980年代以來,夏季的最低海冰面積減少了約40%,進一步影響了當地生態系統和氣候模式。

北冰洋航道連繫亞歐更便捷
謝祖墀指出,以往北冰洋全年冰封,作為航道幾乎是不可能。全球近年氣候暖化,自此北冰洋成為新興的運輸航道,中國貨船若穿越北冰洋將貨物運至世界各地尤其是歐洲西部,相對於現時使用馬六甲海峽、蘇彝士運河等航道更為是便捷。
他說:「任何航道都涉及地緣因素,例如蘇彝士運河經過埃及、霍爾木茲海峽經過伊朗等中東國家,馬六甲海峽受新加坡、馬來西亞和印尼管轄,定義上哪個國家地理上靠攏該段水域,便由該些國家掌控。」
從北冰洋地理上看,周邊國家包括俄羅斯、美國、加拿大、北歐某些國家和格陵蘭,格陵蘭目前是丹麥的半自治區。基本上,北冰洋航道的使用權由前述國家地區所掌控。
中國對航道商業潛力興趣日濃
中國視自己為近北極國家,參與北極地區事務的興趣日濃,特別是北冰洋航道的商業潛力,但卻引起了美國的擔憂,2024年7月,美國國防部更新了該地區戰略,稱中俄在北極地區的合作對美國及其盟友和夥伴的安全產生影響。
今年8月初五艘中國破冰船和科考船穿越白令海峽,美國海岸防衛隊從中國船隊進入北冰洋之前就開始監視它們的行蹤。
針對美國海岸防衛隊的行動,北京智庫「南海戰略態勢感知計劃」在一篇分析文章中表示,中國船隊所穿越的北冰洋航道是國際水域,完全符合《聯合國海洋法公約》,反而美國並非該公約的締約國,文章批評美國監視中國船隊的行動是干涉其正常行使《公約》賦予的海洋自由權利。

特朗普拉攏普京制華 未必得逞
謝博士認為,特朗普總統一直設法與俄羅斯建立更多合作關係,來拉攏總統普京制衡中國,盡可能阻撓中國參與北冰洋事務,包括當地的資源開採和航道的使用權。但謝相信以政治手腕一向老練的普京不會事事順從特朗普的意願,而是從每件事的性質來決定,即不會單純偏袒或反對中國。
他說:「在美國眼中,格陵蘭具有非常重要戰略價值,不論從海上、航空或太空航道,由其他地區到達北美洲都要經過格陵蘭,所以它一直被視為美國國家安全非常重要的一部分。」
除國安考慮 格陵蘭蘊藏豐富稀土礦
他表示,除了出於國家安全的考慮,格陵蘭亦蘊藏豐富的稀土礦產。在美中貿易戰的對壘中,中方有一張美國忌憚的王牌就是限制向美國的稀土出口。
據英國《金融時報》報道,美國最近與格陵蘭島簽署了備忘錄,投資合作開採稀土礦,背後原因與美國長遠減少對中國稀土的倚賴不無關係。
謝指出,中美國家安全博弈圍繞兩方面,一是稀土金屬,二是高端晶片,如果比較兩種工具的應用,高端芯片主要用於人工智能(AI)的高科技場景,稀土則是半導體、新能源產業的關鍵材料。

停供稀土 美高科技產業影響至巨
從美國角度看,向中國限制高端芯片出口,將會拖慢中國人工智能(AI)的發展,讓美國有充裕時間保持其在全球AI霸主的地位。而從中國角度考慮,能夠進口美國高端芯片,自然是好的;即使美國限制向中國出口,亦不代表中國AI產業發展完全停頓,只不過發展步伐可能放慢,或尋求其他形式的替代品,這種情況對中國發展AI自然並不理想。
稀土是半導體、新能源是關鍵性元素;在現代戰爭中,沒有稀土,許多先進武器系統如戰鬥機將無法製造和運作。稀土對民用製造業亦非常重要,例如稀土是汽車和電子消費產品的磁鐵部分不可或缺乏的元素。
謝認為一旦中國對美停止供應稀土,包括汽車等製造業陷入停頓,對社會構成很大影響,所以稀土對於美國產業較高端芯片對於中國AI的影響更大。他認同稀土與高端芯片都沒有替代品,但中國AI發展步伐可以慢一些,不需要那麼先進的高端芯片;但若沒有稀土,大型製造業會即時受到影響,令工人擔心飯碗。從這一點看,中國在兩國博弈上稍佔上風。

受污染困擾 西方短期難建立稀土產能
開採稀土礦引發的污染問題一直受到關注,這是歐美近年放慢了稀土礦投資步伐的原因,中國亦發現稀土污染問題,近年雖開始注重環保,並建立監管稀土礦運作的法例,但仍然保留開採稀土的產能。
謝認為中國稀土產業是長時間建立,很多時某類稀土是生產其他金屬過程的副產品,如果沒有具規模的產業體系,就不可能生產各類稀土。加上歐美對環保要求嚴格,沒有十年以上的投入,難以發展出像中國規模的稀土產業。至於歐美十年內能否建立服務自身的稀土產業,他認為概率很低。
他進一步解釋,很少發展中國家擁有接近中國的工業生態系統,沒有良好的工業生態系統,便不能有孕育出強大的製造業產能,這些國家的製造業某程度甚至較歐美更落後。
打從上次中美在斯德哥爾摩進行的貿易談判開始,中國官員對稀土的出口政策立場一直表現強硬,相信中方會繼續善用稀土出口作反制美國的手段。不過,謝祖墀始終認為,中美能發展較好的關係,而不是中國要對美國事事屈從,對中國經濟發展仍然至關重要。












































