中國復興後的外向政策

最近國際貨幣基金組織在 World Economic Outlook 期刊公布了中國2014年的 GDP 等於17萬6,000億（17.6 billion）美元，高於美國的17萬4,000億美元，顯示今天中國比美國富有，有足夠資本向國外投資。今年7月26日《紐約時報》在頭版以〈中國對世界的野心，放出附加條件的貸款〉為題，描述一個中國向外投資的例子。本文先把例子簡單地報道，再討論中國的外向政策。

中國投資遍布非洲美洲

《紐約時報》發表中國向外投資的例子，是厄瓜多爾多種建設項目，包括在鄉村和城鎮修建公路、橋樑、醫院，約有1,000名中國工程師和工人正在建設一條水壩與15英里長的地下隧道，價值22億美元，用以運轉八個巨型渦輪機發電所需的河水，將發出大量的電力，足以照亮國內三分之一的地區。

在太平洋上的曼塔（Manta）港附近，數家中國銀行正在談判一筆70億美元的貸款用以建設煉油廠，油產量足以使厄瓜多爾變成供應世界汽油、柴油和其他石油產品的主要國家之一。中國在厄瓜多爾的投資只是在全球各地投資的一個例子，我們知道中國在非洲、南美洲，甚至美國，都有大量的投資。

中國資本外流所獲評價不一

中國的資產外流，包括物資，人力與技術轉移，類似改革開放初期引進外資的情況，引進外資的國家受到益處。現在中國的資本流到外國，增加當地的資本，資本增加後當地勞力的需求便會增加，帶給當地居民就業機會。另一方面，中國的資本外流，也受到兩方的批評，認為中國是個霸道的國家。

第一方面是受益的國家。中國勞工到別國工作，常常歧視當地居民，認為他們的文化沒有中國的優秀。接受中國投資的國家，人民多半是貧窮，而且沒有受過充分教育；他們的文化與生活方式和中國大有不同，時常受到中國人的歧視。

當中國經濟還未發展成熟時，歐美強國在中國活動，也覺得中國的文化不如他們的，也歧視中國人，使中國人憤怒，反對帝國主義侵略中國。今天，中國向外投資，接受投資國家的居民，也會覺得中國實行帝國主義，對在他們領土工作的中國人，有着同樣的反感。

美國感到威脅而反彈

第二是美國。數十年來，美國是全世界最富有、軍事力量最強的國家。中國復興與經濟發展以後，有能力與美國對抗，使美國認為中國是她的對手。其實這看法也有道理，有些經濟落後的國家，從前需要美國資助，現在得到中國的資助。美國經濟的地位受到威脅，使美國仇視中國，希望中國經濟與軍事的力量停止擴大。

經濟方面最明顯的例子是反對中國建立亞洲基礎建設投資銀行，其實這所銀行，像從前由美國推動建立的世界銀行一樣，讓富有的國家供給資本，以資助貧窮國家的經濟發展。建立這所銀行，對世界的經濟發展是有利的，目的和美國從前推動建立的世界銀行一樣，但是現在美國極力反對，因為美國正在與中國競爭，不願中國推動的項目成功，甚至反對中國建立，這所有利世界的銀行。

軍事競爭難免

還有中美軍事的對立。中國變成經濟大國以後，增強了軍事的力量。雖然中國的軍費不如美國充裕，美國的軍事活動，包括駐軍世界各地，數十年來和多國戰爭，例如韓國、越南、伊拉克、阿富汗等國家。現在中美的軍事對立發生於中國沿海的島嶼，和利用海上物資的權利，在太平洋西岸競爭。

數千年來，中國是高文化水平的強國，後來西方科技進步，以先進武器侵略中國，把她變為半殖民地的國家。現在中國復興了，資本向外流，幫助經濟比較落後的國家發展，對這些國家是有利的。但卻引起受益國家和美國的反感，我們應當認識這種反感，設法調整我們的政策，以促進中國與受益國家，以及美國的友好關係，維持世界和平。

鄒至莊

普林斯頓大學名譽政治經濟學教授與經濟學教授。在經濟學的多個領域都有所建樹，共出版專著17部，發表論文超過200篇。在計量經濟學方面有著名的「鄒氏檢驗」（Chow Test），在西方經濟學界開創了研究耐用品需求函數的先河，並提出動態經濟學的譜分析方法和最有控制方法。他在80年代初十分關注中國的經濟改革問題，是最早參與中國經濟改革進程、研究中國經濟問題的海外學者之一。1989年美國《教育經濟學報》「全球經濟學家排行榜」名列第28位，在華裔經濟學家中排名最高。1993年美國密歇根大學經濟學俱樂部評選「29位偉大的經濟學家」，排名第8，是唯一上榜的華裔學者。早在1985年在南開大學出版了其專著《中國經濟》。2008年全球經濟危機後出版《中國經濟隨筆》等書。