2月28日美國與以色列聯手攻擊伊朗,中東又燃戰火。這次襲擊,美國早在幾天前已提出警告,總統特朗普於2月27日明言對伊朗現狀感不滿,警告有時「不得不動武」,結果翌日空襲隨即展開。
核問題非關鍵 美以謀推翻伊朗政府
開戰前,美伊在日內瓦舉行了幾輪會談,居中調停的阿曼外長巴德爾(Badr Al Busaidi)曾向美媒表示「和平協議近在咫尺,只要我們給予外交所需空間達成目標」,並透露伊朗原則上同意永遠不會擁有可用於製造核武的材料。特朗普多次表示不能容許伊朗有核武;據阿曼外長之言,伊朗已承諾放棄核武。
跟美國的協議正有望達成之際,美國卻夥同以色列突襲。很明顯,伊朗核問題其實並非關鍵。這次突襲目的是要推翻伊朗現政府,重建親美的巴列維王朝!美伊談判其實只是拖延時間,令華府可等待最佳出擊時機。
美國無意跟伊朗達成協議,選擇用軍事打擊手段令伊朗變天,相信是看穿伊朗現政府外強中乾。伊朗領導層對外一直表現對美強硬姿態,但實際應對上卻節節敗退。自1979年美國駐德黑蘭大使館被查封後,美國即根據各項法律援權制裁伊朗。至今伊朗仍受美國廣泛禁運,禁止所有涉伊朗、伊朗政府、伊朗居民和伊朗實體的交易。
美國之外,歐盟、英國都對伊朗實施多方面制裁,重創伊朗經濟,通脹、貨幣貶值、青年失業率偏高,令伊朗人均產值長期在中等收入水平之下。經濟民生凋弊,觸發社會動盪,去年底伊朗全國多地爆發大規模抗議,西方媒體報道指示威活動造成3萬多人死亡;今年2月,由多所大學領導的另一場大規模抗爭又再爆發!民心不穩,美國認定藉軍事攻擊配合伊朗人呼應推翻政府,德黑蘭就可變天。

軍事上,去年6月13日伊朗遭以國空襲,以軍擊斃多名伊斯蘭革命衛隊高層及主要核科學家,又摧毁伊朗幾個空軍基地、破壞部分核設施;美軍配合行動,精準打擊伊朗地下關鍵核設施。這場一年前的空襲,已充分暴露伊朗軍事和情報工作漏洞,令美以如入無人之境。伊朗的不堪一擊,令美以信心大增,決定以另一場軍事行動推翻伊朗現政府。
美以在2月28日約上午9時15分(伊朗當地時間),聯手大規模突襲伊朗,目標包括首都德黑蘭、米納布等多個城市。一般空襲行動多在晚上發動,夜幕低垂有助掩藏戰機;但這次突襲選擇在上午,據報道是因為得悉情報,這是伊朗高層領導人開會時間,可以「一網打盡」!
軍政高層被殺 不等於政權更替
結果,伊朗多名高層在空襲下死亡,包括最高領袖哈梅內伊、防長納西爾扎德、革命衛隊指揮官帕克普爾等;前總統艾哈邁迪內賈德也在襲擊中身亡。後者是伊朗國家利益委員會成員,負責向最高領袖制訂的國家重要政策出謀獻策,並協助監督各大政方針,是伊朗政壇重要人物。以方意圖顯然是要幹掉伊朗大部分重要人物,令現政府群龍無首,難再有效管治,加速政權倒台。
但最高領袖和其他高層被殺,不等於伊朗現政權就可以更替。最高領袖被殺後,德黑蘭迅速啟動憲政機制,於3月1日即宣布成立臨時領導委員會,署理最高領袖職權。
美國以除掉最高領導人的方式令敵對國更迭政權,在委內瑞拉算是達標。美軍抓捕該國反美總統馬杜羅回美受審,馬杜羅本人倒了,接任的是其副總統;她上任後態度逆轉,全面配合美國。很明顯,委國政治體制無大變,原政府班子大致保留,特朗普甚至公開反對由委內瑞拉反對派人物出任總統。換言之,委國變天,主要變動的是其對美路線。

伊朗情況複雜得多,它是政教合一政權。1979年由霍梅尼領導的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝,建立伊朗伊斯蘭共和國,實行政教合一,行政立法司法三權之上有「教法學家監護制度」。最高領袖是「精神領袖」,從教法學家中選舉產生,他既是宗教領袖,同時是伊朗實際最高領導人。根據伊朗憲法,最高領袖對所有重大決策都有最終決定權,也擔任武裝力量最高統帥。
美以要伊朗政權更迭,是要像委內瑞拉模式,原體制不變,只要新政府行親美路線?還是要去掉政教合一體制,重建另一套政治制度,甚至讓流亡的前巴列維王朝繼承人回國復辟,行西方式民主體制(復辟王朝應該不可能了)並完全投向美國?至今為止,特朗普都沒有明確表態支持伊朗前國王的兒子禮薩(Reza Pahlavi)返國掌政。據英媒報道,禮薩在「缺乏可信民調情況下,他的真實支持度難以衡量⋯⋯一些人擔心,即使披上民主外衣,他仍可能是以一位未經選舉的領袖取代另一位」。
伊朗的唯一「勝算」
特朗普第二次入主白宮時,曾承諾要結束「永遠戰爭」,包括美國在阿富汗和伊拉克的曠日持久戰事。但如今自他回朝一年多,已先後介入敘利亞、委內瑞拉,現在是伊朗,都是運用軍事手段。在敘利亞和委國的軍事行動都是短暫、一擊即收,唯伊朗後續發展會如何?
很明顯,要伊朗變天非一時三刻的事。美國準備為伊朗戰事付出多少時間、代價?外媒引述美國海軍研究院教授Mohammed Hafez 說:「骰子已經擲出,美國現在必須全力以赴實現政權更迭,問題在於沒有地面部隊是做不到的。」表面上美以在伊朗打了漂亮一仗,擊殺一批伊朗最高領導人,但後續如何發展,要視乎戰事持續多久。美國會否再次陷入一場沒完沒了的持久戰?伊朗唯一「勝算」,就是把美國拖入戰爭泥淖,讓美軍不能脫身。

伊朗受襲,對中國影響頗大。中國是伊朗石油最大買家,購買後者逾80%石油出口量,是內地主要石油供應國。戰事爆發後,伊朗隨即宣布封鎖霍爾木茲海峽,此航道對華極為重要,內地約三分之一原油供應經此海峽運輸。這條「運油動脈」被堵,將影響中國的能源供應。
能源以外,伊朗是中國一帶一路倡議裏具重要戰略地位的國家。2016 年中伊簽署合作協議,在交通運輸、鐵路、能源等領域深化合作。戰事一起,中國在伊朗的利益必受重大衝擊。
伊朗也是中國的政治盟友。國際舞台上,中國跟俄國、伊朗、朝鮮、巴基斯坦等都是鐵桿兄弟。2023年伊朗加入由中國主導的上合組織,當時內地媒體指,伊朗加入「將能更充分地發揮其地緣經濟潛力」。很明顯,伊朗局勢大變,將打亂中國的地緣政治和經濟整體布局。
美國先後以軍事力量打擊委內瑞拉和伊朗,都是從石油供應入手、衝着中國而來,因這兩國都是中國最大石油供應國之一。到最近介入巴拿馬運河港口經營權,美國明顯也是針對中國在該區的影響力。表面上,特朗普經常藉不同場合讚賞中國、稱習近平主席是好朋友;唯背後所有動作都是以打擊中國為目標。明一套暗一套,中國理應看得清清楚楚,對預計本月底舉行的「習特會」,也就毋須寄太大期望。
美一再武力侵略 中國應否有新對策?
對長期反美的外國政權運用軍事力量打擊、以武力推翻其政府,說明國際秩序的最後話事權,還是要靠槍桿子。
美國霸權其中一個重要支柱是美元霸權;美元影響力則來自石油美元。若美國能藉軍事力量控制委內瑞拉和伊朗石油出口,再加上中東產油國大多是美國附庸,美方在全球石油供應及石油美元上的霸權地位,幾乎無法撼動!
對華來說,伊朗局勢發展對中國影響重大。中國也是時候要重新考慮對美政策、全球石油供應,及如何跟逐漸與美國「疏遠」的西方國家加強關係,制衡美國在中東及印太的勢力擴張。中美對弈是百年未遇的大變局,也是現代版合縱連橫。中國過去一直以拓展經貿為擴大影響力的方法;在美國一而再利用武力發動赤裸裸侵略之時,是否應有另一套新對策?
原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。











































