Fri Jan 03 2025 23:59:59

立法會與每個人利益息息相關

立法會是一個為香港的發展和香港市民的福祉而努力的重要政治機構,是一個做實事、做好事的地方,已經不再是一個政治鬥爭和妨礙發展的場所。因此,哪些人出任立法會議員不但與香港的未來息息相關,也與自己的利益息息相關。

香港特區本次立法會選舉,愛國力量踴躍參選,候選人年輕化、專業化和多元化,人才庫不斷充實,群眾基礎愈加扎實,呈現出相互尊重和彼此激勵的「君子之爭」特點。第七屆立法會實現行政立法良性互動,重回高效運作正軌,更完成延宕多年的《基本法》23條立法。面對新形勢、新機遇、新挑戰,新一屆立法會應用好「發展」這把解決大部分問題的鑰匙,更將在香港新一輪的發展中擔當前所未有的重要角色。

哪些人出任立法會議員不但與香港的未來息息相關,也與市民自己的利益息息相關。關心立法會選舉、留意候選人的政綱、研判候選人的素質和能力、踴躍投票選出對香港和對國家有利的立法會議員,不但是要履行公民責任和增進自己和家人的福祉,也是要表達對「愛國者治港」、對「由治及興」的新政治格局、對特區政府過去幾年工作的認可,以及對國家關愛的認同和支持,更是為新一屆立法會議員鼓勁和傳遞對他們的期盼。

候選人年輕化、專業化、多元化

12月7日,香港將舉行選舉制度完善和愛國者治港原則全面實踐後的第二場立法會選舉。從愛國者治港的角度看,這場選舉所呈現的各種現象彰顯了愛國者治港在過去四年取得了可喜的發展。各界愛國人士踴躍參選,湧現出不少新面孔,反映了愛國力量的人才庫不斷充實,標誌愛國人士參政和建立政治事業的意欲持續提高,也表示愛國力量在香港的群眾基礎愈加扎實。

作為香港管治架構中的重要成員的立法會,其成員必須有責任、有擔當和有勇氣,一方面向特區政府提供對國家和香港發展有利的意見和建議,另一方面則負起督促、激勵和幫助特區政府盡職履責的責任。(Shutterstock)
立法會議員必須有責任、有擔當和有勇氣。(Shutterstock)
 

令人感到欣慰的是候選人走向年輕化、專業化和多元化。女性參與率有所提高。更多的具有全國人大代表和各級政協委員身份、對國家事務熟悉的人士投身選舉,顯示政治人才在內地政治機構和香港管治架構之間的流動更趨頻密。更多的有中資企業背景的候選人的出現,意味着中資企業更進一步融入香港社會,並積極為香港的繁榮穩定和良好管治作出貢獻。分區直選中出現了不少現任區議員,說明在香港地區行政改革和強化後,區議會成為了政治人才的培育搖籃和有志從政者開啟政治事業的平台。

種種發展都讓立法會選舉更具代表性和對選民更具吸引力。正如11月10日在中央駐港澳辦網頁刊出的港澳平文章中所指出:「面對新形勢、新機遇、新挑戰,立法會作為特區管治架構的重要組成部分,需要不斷補充新血液、拓展新思維、激發新動能。」

在上一屆立法會選舉中,香港的反中亂港分子和外部勢力嘗試以不同方式尤其軟對抗手段抹黑和破壞選舉,這些伎倆儘管產生了些微影響,但作用不大。在這次立法會選舉中,在中央和特區政府的高度關注下,這些惡意動作大幅減少。這顯示香港的新政治格局和管治表現得到愈來愈多香港居民的認同,香港居民基本上沒有受到那些對立法會選舉不懷好意、含沙射影的詆毀和誤導。

一場更加熾熱的君子之爭

在這場立法會選舉中,各個愛國團體特別是派員參加選舉的政黨、工會、專業團體和民間組織進行了極大幅度和深度的選舉動員,以不同方式宣揚立法會選舉對香港乃至對居民個人的重要影響,讓香港市民更認識到立法會的職能、立法會的選舉辦法與一國兩制成功實踐的關係、這場選舉的重要意義和候選人的背景與政綱。

尤其令人矚目的是,特區政府首次舉辦39場選舉論壇(過去主要由媒體主辦),讓各候選人有機會公開比拼政綱、形象和能力。候選人之間的競爭總體上是相互尊重和彼此激勵的「君子之爭」。行政長官、政府主要官員乃至各級公務員全情投入選舉宣傳和動員工作。特區政府在有關選舉的訊息發放上不遺餘力,而社會團體、商業機構、學校和媒體等也積極配合。不少僱主和機構提早宣告會為其員工在選舉日投票提供方便和獎勵。部分商業機構則表示對在投票日投票的市民光顧時給予優惠。

在前所未有、鋪天蓋地和沉浸式的宣傳下,廣大香港市民都在不同程度上接收到有關這次選舉的訊息和材料。一般估計,由於這次選舉的氣氛比上屆選舉更為熾熱,投票率可望有所上升。

12月7日,香港將舉行選舉制度完善和「愛國者治港」原則全面實踐後的第二場立法會選舉。(Shutterstock)
2025年立法會換屆選舉宣傳可謂前所未有、鋪天蓋地和沉浸式。(Shutterstock)
 

特區行政立法良性互動更進一步

立法會是香港管治架構的核心部分。立法會享有通過或否決政府提交的法案與財政預算案的權力,而特區政府在施政上要對立法會負責。基本法規定的香港特區的政治體制的核心原則是在行政主導下,「行政立法互相制衡、互相配合、又重在配合」。換言之,《基本法》要求的是行政立法之間進行良性互動、相互促進、齊心協力、共同為國家和香港謀福祉、謀發展。誠然,要拿捏好「制衡」與「配合」的辯證關係絕不容易,而其他國家和地區又缺乏可供參考的經驗。

令人痛心的是,回歸後長期以來,反中亂港分子利用其在立法會中作為少數勢力的存在將立法會變成與特區政府對立的機構。立法會成為了政治鬥爭和肢體衝突的場所,不能暢順運作,工作效率低下。在立法會的阻撓下,特區政府施政無法開展,政府官員需要耗費大量時間和精力於毫無建設性的與立法會角力的行動上,有效管治無從說起,良政善治更是遙不可及。更為令人嘆息的是,關乎國家安全和香港穩定的《基本法》第23條的本地立法工作難以完成。

在中央撥亂反正後,反中亂港分子被逐出立法會,愛國者治港得以全面實現。過去四年,完全由愛國者主導的第七屆立法會開始遵循《基本法》的立法原意與行政機關進行良性互動。從立法會通過的政府法案(包括各類與財政有關的法案)的數量和速度來判斷,立法會的運作頗為高效。立法會與政府的交流合作頻密。

在制定和執行政策上,特區政府得到立法會的大力支持。不少過去因為行政立法對立而難以關顧的經濟民生問題得到重視和處理。最為明顯的是延宕多年的《基本法》第23條立法,最終於2024年完成本地立法工作,而香港與內地的經濟交流與合作亦得以陸續推進,讓香港得以從融入國家發展大局的過程中獲得源源不絕的發展動力和機遇,更讓香港可以對國家的發展作出新的和更大的貢獻。

第七屆立法會在推進行政立法良性互動上開了個好頭,也累積了不少可供下一屆立法會借鏡的寶貴經驗。這些經驗包括行政立法機關相互尊重和信任,行政立法在香港的重大發展、民生和管治事務上目標一致並形成合力,立法會盡力協助和支持政府施政,立法會議員之間以禮相待、不存在惡性競爭,立法會議員實事求是、從務實和善意角度對政府施政提出建議和意見,立法會議員聚焦與經濟發展和民生改善的實際事務、摒棄無謂的政治議題等。所有這些良好的品質不但需要由第八屆立法會繼承,更要進一步提升和發揚光大。

各方面期望第八屆立法會議員更擁有國際視野和國家意識、能夠從「國之大者」的胸襟和「大局觀」視角思考問題、具備各方面有助於解決香港重大問題的專業知識、能夠積極向特區政府提出更有建設性和可行性的政策建議、能夠提供對提升特區政府管治效能和政策質量有幫助的真知灼見、能夠加快推進香港融入國家發展大局、能夠成為督促政府改善施政的動力、能夠更密切地接觸、聯繫和動員群眾,有能力和勇氣與各種抹黑和破壞一國兩制、國家與香港的剩餘的內部反中亂港分子和虎視眈眈的外部勢力爭辯和鬥爭等。

2023年12月22日,中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍對新時期香港的行政立法關係已經作出了明確指示:「立法會議員是管治團隊的重要組成部分,不是局外人,應認清新形勢新任務新要求,加強自我管理、自我監督、自我完善,積極擔當作為,深入聽取市民意見,與特別行政區政府良性互動,不斷提高參政議政水平,為香港良政善治更好發揮作用。」

細觀這次立法會選舉的候選人名單,我們看見不少能夠為推動香港加快融入國家發展大局的精英和人才,反映了愛國力量的人才庫不斷充實,也表示愛國力量在香港的群眾基礎愈加扎實。(Shutterstock)
第七屆立法會在推進行政立法良性互動上開了個好頭,也累積了不少可供下一屆立法會借鏡的寶貴經驗。(Shutterstock)
 

用好發展鑰匙迎接新機遇挑戰

當前,國際環境風雲變幻、複雜嚴峻、陰霾密布,加上美西方的打壓和遏制,香港正面對着險惡的外部環境。香港長期積累和不斷叠加的經濟、社會、民生和發展問題,又因為回歸後長時期政治鬥爭頻仍和管治艱難而得不到妥善處理。過去幾年,香港從「由亂及治」向「由治及興」過渡,特區政府也有條件開始着手處理那些問題。

不過,由於時間尚短,加上財政緊絀,香港面對的內部問題依然棘手。要處理好香港的內外挑戰,香港必須在中央的指導和引領下開拓新的國際經濟空間、用好中央給予香港的惠港政策、加快融入國家發展大局、推進香港的產業轉型升級、加強傳統產業的創新力和競爭力、不斷挖掘新的經濟增長點和切實解決香港居民的諸般急難愁盼的問題和痛點,「發展」是解決大部分問題的鑰匙,而加快北部都會區的發展、全面與深入參與粵港澳大灣區的建設、積極和主動參與國家「十五五」規劃、大力參與一帶一路計劃和精準對接國家發展戰略則是具體「抓手」。

細觀這次立法會選舉的候選人名單,我們看見不少能夠為推動香港加快融入國家發展大局的精英和人才,特別那些有中資背景和那些兼任內地政治機構成員的人。那些來自企業和院校、熟悉新質生產力的人對日後推動香港產業的轉型升級有利。我相信他們之所以願意挺身而出、參與立法會選舉,是因為他們認為可以在香港「由治及興」的過程中發揮實際作用,特別是推動香港加快融入國家發展大局和促進香港的產業走向高科技化和提升其國際競爭力上。那些擁有地區工作經驗、能夠聯繫群眾和了解香港的社會問題的候選人自然亦可以發揮所長,讓特區政府的政策更「接地氣」和更能關顧普羅大眾的需要。

正如港澳平文章中所言:「此次選舉的候選人中出現更多來自經濟發展新賽道和創科、智庫等領域,兼具國際視野與本土經驗的專業精英,其傳遞出的信息正是人們希望,他們的參選能夠更大力度推動香港對接國家十五五規劃、參與粵港澳大灣區建設、打造北部都會區新引擎。

 

同時,一批扎根基層的社區工作者成為候選人,亦是回應了人們對完善地區治理體系、提升地區治理水平的熱切需求。候選人中增加的這些新元素,生動而深刻體現了香港社會推動高質量發展、高水平治理的進取追求。」

關心立法會選舉、留意候選人的政綱、研判候選人的素質和能力、踴躍投票選出對香港和對國家有利的立法會議員。(灼見名家圖片)
 

誠然,在行政主導的政治體系中,立法會基本上擔當着輔助特區政府工作的角色,而重大的政策項目和落實的主體則是特區政府。不過,作為香港管治架構中的重要成員的立法會,其成員必須有責任、有擔當和有勇氣,一方面向特區政府提供對國家和香港發展有利的意見和建議,另一方面則負起督促、激勵和幫助特區政府盡職履責的責任。

作為民意代表,立法會議員更有責任爭取和動員社會各界以各種方式支持和配合特區政府的工作,為香港的長遠發展注入龐大資源和源源動力。畢竟,在嚴峻的外部環境和內部資源緊絀的雙重壓力下,特區政府亟需在立法會的支持下凝聚社會智慧、建構集體共識、動員各方資源和協調各方行動來貫徹各項重大發展、安全和民生項目。

此外,立法會也必須發揮好其代表各方利益和訴求的功能,有建設性地協助特區政府處理好在發展過程中必然會出現的社會矛盾和利益衝突。

毋庸置疑,新一屆立法會將在香港新一輪的發展中擔當前所未有的重要角色。所以,如何選出最有能力的立法會議員至關重要。過去,不少香港市民因為厭倦立法會的政治鬥爭和不滿立法會阻撓特區政府施政和窒礙香港發展,對立法會和立法會選舉不予重視。一些市民在立法會選舉中投票其實是在無可奈何和不情願的情況下參與到香港的政治鬥爭之中。部分市民投票是為了履行公民責任,對自己有個交代,而並非對候選人有信心和有期望。

今天,香港市民必須認識到,在愛國者治港下,立法會是一個為香港的發展和香港市民的福祉而努力的重要政治機構,是一個做實事、做好事的地方,已經不再是一個政治鬥爭和妨礙發展的場所。因此,哪些人出任立法會議員不但與香港的未來息息相關,也與自己的利益息息相關。

關心立法會選舉、留意候選人的政綱、研判候選人的素質和能力、踴躍投票選出對香港和對國家有利的立法會議員,不但是要履行公民責任和增進自己和家人的福祉,也是要表達對愛國者治港、對由治及興的新政治格局、對特區政府過去幾年工作的認可,以及對國家給予香港的關愛的認同和支持,更是為新一屆立法會議員鼓勁和傳遞對他們的期盼。

原刊於《紫荊雜誌》,本社獲作者授權轉載。

劉兆佳