政府公布《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》（簡稱《綱要》），詳述位於北都、佔地210公頃的新田科技城的發展方向。
創新科技及工業局局長孫東周四（20日）表示，科技城將以「三紐三帶」劃分和發展，重點發展的產業包括生命健康與人工智能等。整個科技城將分為5個發展階段，料首4個階段需時8年。孫東指，料完全投入運作後每年GDP貢獻約2500億元，創造30萬個職位。
新田科技城佔地約210公頃，鄰近河套香港園區。河套香港園區與河套深圳園區合稱河套深港科技創新合作區，2023年8月29日由國務院公布的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》首度寫入深港聯動規劃的國家級文件。
三紐包含河套樞紐和深港園區
「三紐」包括河套樞紐，鄰近深圳和河套香港園區，形成創科橋頭堡；洲頭樞紐鄰近北環線支線洲頭站，將引入學研機構和人才公寓等。南側的麒麟樞紐則預留作發展規劃中心。「三帶」方面，孫東指，科技城的三大產業發展分為生命健康科技、人工智能與機械人，以及微電子與智能設備。此外，其他產業包括新材料、新能源和綠色科技。
根據《綱要》，整個新田科技城分為5個發展階段，包括導入、產業生態延展、產城中樞、產業完善，以至戰略留白階段。孫東表示，整個土地釋放至平整需時10年，首4個階段預計需時8年，其中首兩個階段將於今年開始建設，屆時將設置服務中心，推行產業的初步導入。發展模式方面，政府考慮以成立專屬公司的模式，市場共同參與開放。
新田科技城是整個新界北部科技走廊的重心，為了加快發展北都、引入產業和大學城等重點項目，今年9月特首李家超在其施政報告中提出多項拆牆鬆綁的措施，包括成立由他任主席北都發展委員會，並下設三個工作組發展及營運模式設計組、大學城籌劃及建設組 和規劃及發展工作組。
整項發展需時逾十年 憂港失去機遇
不過，新田科技城發展規劃至少10年，絕大部分工程在第八年才完成，與外界期望有一定落差。
城市設計師和城市發展策略師張量童博士擔心：「全球創科產業的發展速度遠超過傳統基建的推進節奏，其中人工智能（AI）的迭代更是以月計。若新田科技城需10年才能落成，首4個階段預計需時8年，未必趕得上變化，恐怕難吸引內地大型科企進駐，令香港更難以抓緊國家推動國際創新科技中心及粵港澳大灣區發展的機遇。」
他特別提到，AI的「毀滅性創造」是一大挑戰，它既可能帶來顛覆性機遇，也可能令部分產業迅速失去價值。若香港的創科基地無法快速回應巿場需求，便會錯失良機。
倡善用深圳河兩邊土地及口岸交通
張量童說，科技城以「三紐三帶」劃分和發展，重點發展的產業包括生命健康與人工智能等，是延續之前的規劃，但重要的是交通配套配合。考慮到北環線要至2034年才能竣工，意味所提供約210公頃的新創科土地，要等10年才有鐵路直接連繫，折衷方法是興建一條連接河套東與古洞北的接駁公路，利用河套區及深港邊境多個口岸的交通來疏導。他憂慮如果物理空間未能暢通，便很難發揮深港兩地間人和物互動的政策優勢。
張量童引用深圳南山區產業園區的例子，深圳南山區的成功經驗值得借鑑。華為、騰訊、中興、大疆等龍頭企業的落戶，帶動了整個區域的經濟爆發。香港若要複製這種成功，必須在新田科技城吸引到同等級的大企業。他說，龍頭企業的落戶不僅能帶來投資和就業，更能形成上下游產業鏈，吸引中小企業和初創公司聚集，形成完整的生態。
支持先引入龍頭企業
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺亦認同，就選定的產業引入龍頭企業是最合理做法，並適宜由政府主導。他建議透過「平台公司」引入產業，一定要訂立適當的關鍵績效指標（KPI），例如要訂明可為香港帶來多少經濟產值，或可帶來多少稅收等，讓市民知道不是「黑箱作業」，而是在陽光下進行。這些公司進駐後，如果真的達不到KPI，也要有機制處理，包括最終可能收回土地。
葉文祺表示，香港一向也是在上游研發方面比較有優勢，特別是生命科技或者人工智能，本港的大學在世界上排名比較前，選取這些產業也適合香港。
團結香港基金副研究總監、創新科技與產業發展委員會委員郭凱傑亦指，《綱要》提出聚焦生命健康科技、人工智能與機械人、微電子等產業切合香港的實況。他認為香港需思考如何透過新田為眾多產業鏈提供原型、小試、中試、生產綜合空間的全鏈條支持，尤其建議進一步探索並推動商業化太空技術、物流科技、動物實驗、綠色甲醇，新能源汽車維修等細分領域，為內地企業國際化和國際企業進入大灣區提供增值方案。
目前河套香港園區一期發展多時，而二期發展密度可能過高，張量童認為可以在二期的基礎上，將周邊部分濕地納入規劃，作為存量儲備，而新田科技城是增量土地，可作為長期規劃並行發展。張的建議包括善用深圳河沿岸兩邊土地，特別是南部的帶狀地帶；這些土地部分涉及禁區、需要徵收私人土地的範圍不大，粗略估計「可很快提供300至600公頃用地」，科企可以更快進駐，理應更易吸引龍頭企業。這些較短期已可提供的土地，基建建設因鄰近口岸也有少量基本設施，更可利用羅湖等口岸現存的交通接駁，在早年承擔交通和人流的壓力。
雙總部、雙飛地 邊規劃、邊招商、邊審批促進度
張量童因此提出「雙城特區」的構想，先在深圳河兩岸，由河套區以東至羅湖、文錦渡、蓮塘／香園圍口岸一帶，建設跨境創科特區。這一構想的核心是「雙總部、雙飛地」，充分發揮香港與深圳兩個特區的制度優勢。
他說：「這樣的安排不僅能擴大土地供應，更能加強深港合作。深圳在創科產業的成熟度和速度上遠超香港，而香港在國際化、法治和金融方面具備獨特優勢。若能形成「雙城特區」，兩地的互補效應將大大提升。」
在發展模式方面，張量童提議採取「邊規劃、邊招商、邊審批」的三邊工程，邊規劃是指在宏觀框架下，逐步細化土地用途； 邊招商提引入龍頭企業的同時，確保產業方向正確；至於邊審批，就是在政府高層協調下，快速完成必要的行政程序。
他說上述模式能顯著縮短時間，避免傳統規劃的冗長程序，更能快速回應產業發展要求，而且能讓市場資訊和業界需求即時回饋到規劃方案，確保土地使用條件最符合企業和社會利益。
推動兩地科研數據流通 發揮互聯互通優勢
新田科技城項目本身連結產、學、研不同界別的力量，成為吸引科企進駐的因素，其中大學城被認為是最早進駐的重點項目之一。
香港科學院院長盧煜明教授表示，《綱要》為新田科技城訂立了明確的科創產業發展目標，聚焦包括生命健康等多個優勢領域，相信亦能進一步推動兩地科研數據流通，擴大研究樣本規模，加強發展本港醫學科研產業。他期望隨着園區落成，港深兩地之間的自由流動，從人員到資金等都可以高效連結，使香港充份發揮「互聯互通」的優勢，催生更多革命性科研成果，並成為國家「引進來、走出去」的創科樞紐和未來新興科技產業發展的重鎮。
新田一帶的新創科用地將與河套香港園區形成上中下游協同發展的重要紐帶，為創科產業提供辦公、原型、小試、中試、生產綜合空間的全鏈條配套支持。香港青年科學院院長岑浩璋教授認為，這布局有利於促進創新資源的流動和企業、人才之間的合作。他希望，通過「政、產、學、研、投」的多方位協作，香港將能強化其在基礎科研的領先優勢，並吸引更多國際企業及頂尖科研人才落戶，向成為基礎科學人才中心的目標邁進，創造更多就業機會及商業價值，期望新田科技城成為推動和轉化科研成果的熱土，並加快完成開發。
