今年的《施政報告》提出一系列強化香港國際教育樞紐地位的政策，包括在維持本地大學學額不變的前提下擴大招收海外學生、增建大學宿舍，並撥款資助大學加強對外宣傳與招生。然而，在眾多措施中，最具突破性的舉措莫過於以試點形式容許直資學校申請上調班級數目及每班學生人數，透過學生自資入讀模式，加大錄取持學生簽證的非本地學生（即內地、澳門、台灣以外的海外學生）。同時鼓勵國際學校提高收生名額，容許優質國際學校以自資模式在校舍用地增建及優化設施，包括學生宿舍。
誠然，本港的直資與國際學校一直可招收持學生簽證的非內地、澳門及台灣以外的海外生，卻常因學額限制及住宿配套不足而停滯不前。這次新政策對準這些長期存在的痛點，可視為港府將「門常開」教育政策由高等教育延伸至中小學的關鍵一步。儘管目前僅為小規模試點，此舉卻是香港邁向涵蓋基礎教育的全方位國際教育樞紐之重要里程碑。
把握人口轉型契機
香港正值人口結構轉型的關鍵時期，本地出生率由2012年逾9萬人，持續下滑至2023年僅33,000人的歷史新低。面對學齡人口下降，若僅以縮班殺校的被動方式應對，不僅浪費香港多年積累的優質教育品牌，更忽視了香港教育在國家發展戰略中應扮演的積極角色。開放中小學招收持學生簽證的海外生，正是化挑戰為機遇，善用剩餘學額，將香港教育優勢轉化為吸引全球人才的磁石。
構建完整教育樞紐體系
去年的《施政報告》已提出將香港發展為國際專上教育樞紐，打造「留學香港」品牌。然而，一個真正完整的國際教育樞紐，其體系不應僅限於高等教育。參考英美澳加等國際教育樞紐的經驗，其吸引力不僅體現在高等教育層面，優質的中小學教育即使收取高昂學費，仍能吸引全球家庭爭相送子女入讀。香港的中小學教育在各項國際評估中表現同樣亮麗，具有一定吸引力。香港要構建完整的國際教育樞紐體系，中小學教育實不應缺席。
體現國家戰略定位
今年的全國兩會再次強調香港須發揮「超級聯繫人」的角色。在此戰略定位下，香港系統化地招收一帶一路、東盟及歐美國家的學生，不僅能應對本地生源收縮的挑戰，更是落實「深化國際交往合作」的具體實踐。中小學是價值觀形成的關鍵階段，讓不同文化背景的學生一起學習生活，既能培養具備國際視野的本地人才，亦能讓海外學生深入了解中華文化，鞏固香港中西文化交匯的獨特地位，為國家儲備具全球視野的未來橋樑。
參考新加坡經驗 實現多贏局面
新加坡多年來積極招收優秀海外學生入讀其公立學校，實踐證明此舉不僅有效提升了本地學生的學習動機與跨文化交流能力，更顯著提高了整體教育水平。香港可借鑑此成功經驗，讓直資學校和國際學校先行先試後，下一步也可考慮開放官立和津貼學校，以擇優的方式收取海外生。此舉既能激勵本地學術氛圍、豐富校園文化，亦可紓緩生源壓力，實現學生、教育界與香港整體發展的多贏局面。
釐定合理收費機制 確保公共資源公平
招收海外學生的收費機制是必須慎重處理的一環。香港的直資和國際學校雖然收取學費，但同時亦在不同程度上獲得政府資助（例如人頭津貼、土地及建校貸款等）。而香港的官立和津貼學校更不收取學費。
海外生是非本地人，其父母亦未繳納香港稅款，因此他們不應獲得政府資助，繳交的學費理應高於本地學生，以體現公共資源的公平性。當局可考慮讓官津學校收取相當於每名學生平均單位成本兩至三倍的學費。以此推算，約為每年16萬至24萬港元。學校超出平均單位成本的收益，可與政府按比例分成，既為學校提供額外資源以支援海外生，亦能為庫房帶來收入。
對於直資和國際學校，則可在此基礎上叠加其原有學費。這樣的收費水平雖不便宜，但與英美澳加等國家動輒數十萬的學費相比，結合香港的教育質素與獨特文化環境，相信仍具相當吸引力。當然，收取高昂學費也意味着希望招收海外生的學校必須保持優秀的教育質量，才能在國際教育市場中脫穎而出。
多管齊下 解決學生住宿問題
香港的中小學招收海外學生，住宿是一大難題。除了《施政報告》提出讓國際學校以自資模式在校舍用地增建學生宿舍外，當局可考慮允許學校將員工宿舍或部分課室改建為學生宿舍，以解決住宿問題。長遠而言，或可將空置校舍改造為分區學生宿舍，供同區學校的海外生集中居住。亦可考慮推行寄住家庭計劃，讓本地家庭為海外生提供住宿，既能解決住宿問題，又能為本地家庭創造經濟收益。
留學香港專班擴至中小學
今年《施政報告》提出成立「留學香港專班」，以推廣香港高等教育。為全面落實中小學「門常開」政策，建議政府將專班延伸至中小學階段，並推動以下措施：成立跨部門專責小組，統籌中小學海外招生事務；制定合理收費機制，確保公共資源公平分配；推動學生宿舍建設與寄住家庭計劃，完善住宿配套；建立年度學生簽證配額制度，配合適齡人口與學位供應；鼓勵私人機構與慈善組織設立獎學金，吸引海外優秀學生；整合海外宣傳與招生策略；並推出留港升學及就業的配套政策，以促進人才在港長遠發展。
開創教育新格局
在全球教育發展趨勢中，招收海外學生入讀中小學已成為許多先進國家與地區的普遍做法。香港作為國際城市，現屆政府以前瞻視野為中小學「門常開」政策踏出關鍵一步，是讓香港成為全面國際教育樞紐的重要里程碑。
展望未來，期望香港不再只向英美澳加等地輸出留學生，而是能吸引來自全球，包括東盟、中東乃至歐美等世界各地的學子來港就讀大、中、小學，實現香港作為全方位國際教育樞紐的願景。這將為本地教育注入新活力，發揮香港聯通世界的獨特優勢，同時為香港乃至國家的人才培育作出實質貢獻。
