西方的媒體近年開始質疑美國及歐洲的決策體系，這不是一般所說的Deep State（深層政府），也不單止如美國猶太人游說團體對美國選舉政策的介入與政治干預，而是從根本上追究美國、歐盟裏面，誰人或哪個組織、集團才是真正的決策者。
他們一般都不理會西方政治理論有關民主的分析與說法，對他們來說，民主只是體制框架、程式，實際運作起來會有眾多教科書不提及的因素。金權政治的概念，更清楚地指出這些程式、架構的運作模式，是決定於人、決定於在愈來愈複雜的政治裏各種因素的互動，和體制程式怎樣特別有利哪種干預。
行政機構趨權大隱蔽
民主政治的最大詬病是選了人，不易將之拉倒，因為權力和龐大的資源已轉移到當選者手裏。現代政府與社會、政府與企業的關係已不成比例，政府對資源的控制，特別是武力（軍警）和情報（秘密的情治之網絡）的壟斷，甚至可以顛倒民主體制的分權制約，操縱司法與立法。
由於行政機構的權力愈來愈大，愈來愈隱蔽，無論立法機構同意與否，政府的許多行為措施可以不受監督制約推行。尤其是幾年一選，要有效的制約，還有待下一個選舉。選舉亦同時可被阻止、玩弄、收買。
更有趣的是，去年底，時任美國總統拜登批准烏克蘭用美國供應的武器打擊俄羅斯境內，當時西方不少資深傳媒人已知拜登癡呆到無法決策。但攻擊俄羅斯，若俄羅斯總統普京以牙還牙，第三次世界大戰便爆發。可是直到今天，誰也不知道這樣的決定實際出自何人之手，當然不是連政治盟友也認不出來的拜登。
特朗普與拜登列根無異
同樣的質疑，也可放在今天特朗普身上，他簡單粗劣且可自相矛盾、與現實脫節的說話，會成為美國的國策。可是，究竟是特朗普決定，抑或另有其人、另有其他組織參與決定？西方政壇有一個說法，就是特朗普的中東政策，實際上是與以色列總理內塔尼亞胡合謀，也實際是他身邊的智囊或政治人物所決定。拜登、特朗普與當年的列根都是一樣，只是特朗普多了胡亂說話的習慣。
政治便不是西方教科書理論說的那樣簡單，有各種因素的介入、互動，不同政治人物的作用，雖說資本主義或帝國主義有規律可循，卻只是大勢，大勢在何時全然實現，不可準確預測。面對這樣的不穩定，有特朗普與猶太復國主義的極端政治，中國和其他國家首要備戰，以防不測。
原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。
