談「忠誠的廢物」和「忠誠反對派」

北京航空大學副教授、全國港澳研究會理事田飛龍日前在香港《明報》撰文，題為〈香港民主的新生〉。該文指出，「愛國者治港」這個中央堅決落實的新制度，包含更嚴格的問責機制：「中央打造的不是橡皮圖章或忠誠的廢物，而是賢能的愛國者。」

一時間，「忠誠的廢物」這名詞，就像一石激起千層浪，引起政壇及評論界的熱烈討論。此外，不滿政府在經濟民生上表現欠佳的大多數市民，不期然對田氏的說法產生共鳴，並由此期望新制度下的治港者須有賢能而不是僅懂愛國。

愛國者要有能力解決問題

雖然田飛龍不能代表中央，但他的說法相信是反映國家領導人的立場。今年2月，特首林鄭月娥以視像方式述職時，國家主席習近平便提到，愛國者治港的目的包括有效解決香港各種深層次問題。幾日前，副總理韓正接見林鄭月娥，除了要求她認真落實關乎完善香港選舉制度的決定外，也要繼續把疫情防控作為當前中心任務，以及統籌做好經濟社會各方面的工作。

事實上，在防疫方面，林鄭月娥之前承認其表現是「差強人意」。總而言之，無論是政治官員或是建制人士，他們對中央忠誠是必要的，但要保着權位，還須做出成績。

田飛龍的文章也提到，愛國者治港對非建制派是機遇，因為他們可以理直氣壯地與激進派切斷，回歸為「忠誠反對派」。其實，「忠誠反對派」是西方民主論述的一個概念，泛指在野的政黨可以一方面對國家憲政體制忠誠，同時反對時任政府的種種政策，甚至可透過通過不信任議案或下次的大選，取而代之。然而，在愛國者治港的新制度下，被包容的非建制派不可能是有實質意義的「忠誠反對派」。

不會製造麻煩的民主黨派

況且，既然香港未來的選舉制度是要與西方民主切割，抄襲後者的概念更是政治不正確。實事求是，將來香港的非建制派就好像內地的八個民主黨派，其存在價值是在愛國者的管治下，對經濟民生政策提出一些意見，而無論政府接納與否，最後也要充分合作，更不要製造麻煩。

在國安法雷厲風行的當下，參與去年民主派初選而被控顛覆國家政權罪的現有民主政黨成員已不可能通過未來選舉要求的「忠誠」門檻。但我相信，一定會有識時務的俊傑，打起新的「民主」旗號，樂意在新制度下成立有香港特色的「民主黨派」。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

王永平

1948年生於香港。1969年香港大學畢業，主修經濟，其後四年任職商界。1973年加入政府，曾任職駐關貿總協定（GATT），即後來的國際貿易組織（WTO）香港常任代表、民政總署署長、教育統籌司。1997年香港回歸，獲委任為教育統籌局局長，後任職公務員事務局局長、工商及科技局局長。2007年退休後，開始在《信報》及《am730》等報章撰寫評論時局文章及主持電台時事節目。曾任香港城市大學公共及社會行政學系客座教授、香港大學政治與公共行政學系名譽教授，現為職業訓練局顧問。著作有《平心直說》、《不平則鳴－王永平論政》、及《通識思考，時事點評？》。

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