由立法會前主席曾鈺成牽頭成立並擔任召集人的智庫「香港願景」,昨日(2月26日)公布《十大政綱.對下屆行政長官的政策建議》,在十項建議的一國兩制部分中,智庫倡議由中央政府委派人員出任特首政治顧問,負責協調涉及中央與香港的事務,在特首作出涉及中央管理範圍決定前,須通過顧問向中央請示。
設政治顧問 先易後難推行23條
曾鈺成表示,政治顧問可代表中央,強調中央是干預應該干預的事情。他又指政治顧問會保持低調,不會參與政府日常運作,《基本法》規定中央駐港機構不得介入香港事務,而政治顧問的角色能在中央治港時,劃清楚一條界線,把模糊不清的地方弄清楚。香港願景董事暨行政總裁馮可強補充,在港英時代亦有政治顧問一職,負責一切有關倫敦與香港的事務。
在管治問題上,香港願景在「港人治港」的篇章中建議修改《行政長官選舉條例》,取消行政長官不得具有政黨成員身份的限制,讓行政長官和政黨建立緊密合作關係;並建議行政會議正式成為政府內閣,非官守議員不多於五人,不設非官守議員召集人,而政府政策的制訂由行政會議集體負責,政策的執行由有關主要官員個人負責。
曾鈺成亦提出以先易後難及分階段方式為《基本法》23條立法,包括先處理叛國、顛覆國家等罪行,因這幾項罪行的定義,會引起的爭議較少,例如不涉及以言入罪或範圍太廣泛等問題。他指出,來屆政府任期結束時《基本法》50年不變已過了一半,而為《基本法》23條立法是香港政府的憲制責任,若來屆政府仍未為23條立法,難以令中央政府放心,及香港人安心,亦令「一國兩制」愈來愈難行。
其餘政綱包括公共財政、產業發展、教育投資、人口老化等建議,曾鈺成表示政綱亦在上星期五速遞了給各個行政長官參選人,暫未收到任何回覆。
香港願景十大政綱
1.一國兩制︰鞏固一國兩制、跨越2047
2.港人治港︰建立良好管治、增進施政成效
3.公共財政︰維持穩健財政、善用額外盈餘
4.產業發展︰制訂產業政策、促進支柱產業
5.教育投資︰培育多元人才、投資未來發展
6.人口老化︰制訂人口政策、採取多種措施
7.長者保障︰保障長者退休、支援居家安老
8.多元文化︰文化一本多元、內行結合民間
9.維護法治︰鞏固法治基礎、加強法治基礎
10.國際城市︰放眼一帶一路、增強國際網絡