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首頁 科技 新加坡政府首發記錄人群接觸手機 APP 供全國使用

新加坡政府首發記錄人群接觸手機 APP 供全國使用

新加坡政府以「複雜及艱巨」形容追蹤確診個案過去14天所做的事及曾接觸的人,然而這一步是防止疫情擴散的關鍵,TraceTogether將有助解決這道難題。

徐淑梅 作者: 徐淑梅
2020-03-24
灼見科技

撰文:徐淑梅

標籤: COVID-19TraceTogether徐淑梅接觸新冠肺炎新加坡私隱
要運用科技協助香港抗疫,需要解決的不單是技術問題。 香港社會各界急需重建互信同心抗疫,絕非離地的漂亮話,而是務實解決方案中之必備元素。(圖片來源:TraceTogether 網頁)
要運用科技協助香港抗疫,需要解決的不單是技術問題。 香港社會各界急需重建互信同心抗疫,絕非離地的漂亮話,而是務實解決方案中之必備元素。(圖片來源:TraceTogether 網頁)
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3月20日(上周五)新加坡政府推出 TraceTogether 手機應用程式 (圖一),程式由新加坡三政府個部門──SGUnited、GovTech和衛生部合力開發,鼓勵全民下載使用以便追蹤市民互相接觸的紀錄。新加坡政府以「複雜及艱巨」形容追蹤確診個案過去14天所做的事及曾接觸的人,然而這一步是防止疫情擴散的關鍵,(註1)TraceTogether將有助解決這道難題。

TraceTogether  將追蹤範圍延展至全民,相比只追蹤確診人士及與其有密切接觸者,以及海外入境人士,無疑是更有效控制疾病傳播的做法。程式的宣傳口號是:TraceTogether, safer togehther,即愈多市民使用程式,彼此更為安全。新加坡政府並指參與TraceTogether 即展現個人對社會的承擔,從社區層面協助控制及追蹤疫情,讓自己和家人盡早知悉曾與確診人士接觸,繼而採取適當的保護措施。政府亦會與公營機構及私人機構合作推廣,令更多市民盡快使用程式。(註2)

登記使用程式需要 65 字頭的新加坡手機號碼,新加坡人口約 570 萬(註3),TraceTogether 上線不足三天已有超過 60 萬人下載 (截至3月23日早上9時前)(註4),估計有超過十分之一人口使用。

圖一:不足三天,已有十分之一新加坡市民下載政府的 TraceTogether 應用程式。 (圖片來源:TraceTogether 網頁)

保障私隱:程式上載數據前需先徵求用戶同意

TraceTogether 的宣傳強調用戶的個人私隱備受保障,程式的運作原理如下:每個手機號碼會獲分配一個隨機產生的 ID,而手機之間只交換 ID,而不會交換手機號碼。使用程式方法非常簡單,只要打開手機的藍芽功能即可。手機發出的藍牙訊號會偵測用戶附近是否有其他已安裝 TraceTogether 的用戶。記錄的數據會被加密並只在手機上儲存,TraceTogether 不會追蹤手機機主的位置及聯絡人,收集到的數據只會在手機儲存21天。除非手機持有人被認定為確診個案的密切接觸者,無人可讀取數據,用戶可隨時電郵要求政府刪除伺服器上手機號碼及ID的記錄。在疫情過後TraceTogether 的功能將被終止。(註4)

如果衛生部需要追蹤用戶曾接觸過的人,將徵求用戶同意後方上傳數據。如果用戶與確診個案有密切聯繫,TraceTogether 亦能讓衛生部更快致電用戶提供指導和照顧,此亦有助醫護人員追蹤及阻止病毒傳播。

關鍵繫於公眾對數據管理者信任度

筆者認為 TraceTogether 應用程式避免政府收集非必要的私隱數據,並且讓市民選擇是否披露數據,能夠消除市民被公權力非法或非必要監控的疑慮,將有效說服市民迅速下載程式點。此例證明公權力若要透過科技監察手段保障全民安全,個人私隱絕非必然的犧牲品。

TraceTogether 研發團隊在3月23日 (本周一) 零晨發表 《BlueTrace 宣言》,團隊指 TraceTogether 程式是以點對點 (peer-to-peer)、去中心化及保障私隱方式運作,另一方面,疾病的管控及分析則由深受信賴的公共衛生機構擔當。團隊表示已收到來自各地政府及私人機構查詢如何取得TraceTogether 許可,團隊正在不眠不休地草擬開源使用的章則文件。(註5)

TraceTogether 或類似程式能否在香港有效推行? 中年或年青一代的香港市民,對無須連接網絡的通訊應用程式例如 Bridgefy 和 FireChat,又或者蘋果手機的 AirDrop 功能,相信不會感到陌生,FireChat 在過去數年的社會抗爭事件更是大行其道。另一方面,香港民意研究所在今年1月中至2月中進行的民調顯示,有超過七成香港市民對港府不信任 (註6)(見圖二) ,加上去年推出智能燈柱時曾引發香港成為監控城市的疑慮。那麼就算技術及方案放在眼前,香港市民又會否相信透過程式上傳給政府的數據不會被濫用?

圖二 : 香港民意研究所調查 (1月中至2月中) 顯示:香港有七成市民不信任政府。(來源: 香港民意研究所網站)

回顧過去數天香港的新型冠狀病毒肺炎確診個案飆升,醫學專家預計或將有大型社區爆發,港府亦在3月21日 (上周六) 承認 「疫情十分嚴峻危急」 (註7)。 香港如要成功抗疫,借用 《BlueTrace 宣言》一句描述現況的話:  “These are big dreams, and success is not guaranteed. There are both technical and non-technical challenges that stand in the way“  。要運用科技協助香港抗疫,需要解決的不單是技術問題。 香港社會各界急需重建互信同心抗疫,絕非離地的漂亮話,而是務實解決方案中之必備元素。

註1:“Launch Of New App For Contact Tracing” Press Release (update: Mar 20, 2020), Smart Nation, Singapore .

註2:TraceTogether Official Website, landing page

註3:Singapore Population, Department of Statistics, Singapore

註4:TraceTogether Official Website, Privacy Statement 

註5: BlueTrace Manifesto

註6:香港民意研究所 – 市民對香港特區政府的信任程度 (2020年1月中至2月中)

註7:香港政府新聞網 – 「疫情趨嚴峻 市民勿鬆懈」

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徐淑梅

曾任職科技公司負責跨地域市場研究及商務合作,多年香港及亞洲區紀實內容策劃與製作經驗。熱衷探究科技與人文互動,關注科技政策法規、科技倫理、STEM 教育及社會創新,相信成長心態。中國人民大學法學碩士及香港中文大學社會科學院學士。
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