拜登威脅恢復制裁緬甸中國呼籲各方妥善處理分歧|本社編輯部

緬甸軍方2月1日發動政變，扣押國務資政昂山素姬等執政黨「全國民主聯盟」高層後，美國總統拜登發表聲明譴責緬甸軍方，警告會採取制裁。中國外交部發言人則表示，中方希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧。

緬甸軍方2月1日發動政變，扣押國務資政昂山素姬、總統溫敏等執政黨「全國民主聯盟」（National League for Democracy）高層。發動政變的緬甸軍方又宣布，大規模改組政府，包括外交部、國防部等11個中央政府部門的部長被撤換，多個部門的副部長被解除職務。

緬甸軍方發動政變的理由是指去年大選「舞弊」，除了扣押執政黨高層外，更實施一年緊急狀態，國家權力移交國防軍總司令敏昂萊。軍方承諾在緊急狀態期間，將改革選舉委員會，重新核查去年11月大選過程，並在緊急狀態結束後舉行大選。

美國總統拜登回應事件，譴責緬甸軍方的行動是「直接攻擊該國的民主和法治」，聲稱要「重新審制裁的相關法律和機構，並採取行動」。中國外交部則呼籲各方妥善處理分歧，維護政治和社會穩定。

緬甸軍方與昂山素姬的恩怨情仇

在執政黨高層被扣押，全國進入緊急狀態的情況下，緬甸局勢撲朔迷離。昂山素姬在被扣押前寫好的信中，指軍方令國家重回獨裁統治，呼籲支持者不要接受，要作出抗議。有論者認為，緬甸軍方是「無法忍受昂山素姬及執政黨獲得更多民意支持」，於是採取行動。然而，美國康奈爾大學（Cornell University）專攻比較政治學及國際關係的博士候選人賽義夫（Darin Self）接受美國沃克斯傳媒（Vox Ｍedia）訪問時則認為，緬甸軍方正為該國民主可能的樣子設限。

報道指出，要了解緬甸這次政變，必須先明白兩條交織在一起的歷史脈絡：一是緬甸自1948年以來，數十年來在民主與軍方統治之間的掙扎，但軍方始終掌握了最大的權力；二是1980年代末期昂山素姬及「全國民主聯盟」的崛起。

1980年代，昂山素姬領導的民主運動開始獲得支持，軍政府因此在1989年把她軟禁在家中。1991年，昂山素姬獲得諾貝爾和平獎，而美國也制裁了緬甸許多年。

為了結束經濟與政治上孤立狀態，軍政府最終接受較民主的制度。緬甸2008年通過了憲法，其中最值得注意的，就是保障軍方在議會中至少享有25％的席次。而這十分重要，因為任何新憲法條款都必須獲得超過75％議員通過才能成立。這樣，軍方就能否決任何改變規則的嘗試，而這不僅能讓緬甸政府展現民主，也永遠不會危及緬甸軍方掌權。軍政府因此在2010年以昂山素姬絕不能出任總統為條件，結束了對她的軟禁。賽義夫說：「我不認為當時軍方了解，全國民主聯盟會有多受歡迎。」