灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們
No Result
View All Result
灼見名家
首頁 教育 公營私營辦學概念不宜混淆

公營私營辦學概念不宜混淆

──再論教師合約制

把官津教師和直資教師來比較,根本就是不倫不類,因為兩種體制,權利和義務根本不同。

鄭楚雄 作者: 鄭楚雄
2017-08-02
細說文教

標籤: 教學模式教師權益教師薪酬直資自主權自訂課程資助資助則例
公營學校無疑較私營學校得到較充份的權利,所以在辦學上也應有較重要的義務承擔。(亞新社)
公營學校無疑較私營學校得到較充份的權利,所以在辦學上也應有較重要的義務承擔。(亞新社)

香港大部份學校都是政府津助形式辦學,包括為數甚多的官津補學校。過去有所謂「私校」(私立學校),但自1991年政府推行直接資助計劃,「私校」已漸被直資取代。

簡言之,學校類別分資助和直資兩種。前者財政全由政府負責,後者除獲得政府按學生數目計算給予資助以外,財政由學校自負。所以直資學校容許校方收取學費。

兩種學校除財政外,分別是很顯著的。資助學校要按政府教育政策營辦,有統一的課程、統一的考試制度、校舍設計近似、教師與班級及學生比例也要按政策實行。官校直隸於政府,津貼學校則按《資助則例》營運。

直資有相對的自主權,可自訂課程和教學模式,家長所關心的教學語言也可自決。直資學校可自訂教師薪酬,教師和校長都沒有「鐵飯碗」,全按合約聘用。

直資體現合約制價值

有了上述的簡要分析,讀者大概也應知道兩種學校在權利和義務上有很大的不同了。從權利來說,官津學校不用擔憂財政的來源,政府會全權負責。即使有學校營辦不善,也不會被削減經費。當然近年由於就學人數減少,有些學校有縮班甚至「殺校」的壓力。但除非真的收生人數極少,否則學校也可繼續營辦,充其量減少班級,不至於被「殺」。

直資的權利是上文提過的辦學的自由度,特別是可用英語作教學語言,廣受家長歡迎。當然財政要自負盈虧,要能吸引足夠學生就讀,就要有清晰和具說服力的辦學成績了。

公營學校須承擔義務

就財政支援來說,公營學校無疑較私營學校得到較充份的權利,所以在辦學上也應有較重要的義務承擔。什麼義務?除卻官立學校直屬於教育局外,津貼學校應嚴格依照《資助則例》來營辦。

《資助則例》雖是1994年的產品,但一直以來津貼學校都依其營辦。《資助則例》訂得也頗嚴密細緻,內容主要包括三方面:權力的委託和學校管理、資助細則和行政安排,三者構成一個學校權力來源和管理細節的精密結合。

保障教師權益和專業

《資助則例》一項重要功能是保障教師權益和專業,不被學校無理解僱。其中第57條列明:「資助學校新聘教師,有兩年的試用期,超越試用期便為永久聘用教師」。接受資助學校權利者,如有可能應設法實踐這項義務(何況更是條例)。過去曾有學校按《勞工條例》以一個月代通知金即時解僱教師,取代《資助則例》規定的三個月通知期,但事件被指違規。當時教育局亦重申:學校接受資助,就有責任遵守《資助則例》。2012年的高翰儒案,終審法院判決指《資助則例》是教師合約的一部份,具有法律效力,校方必須跟足既有程序才能解僱教師。

最近關於合約教師,有校長指合約制不是洪水猛獸,相反可視為一道活水(《教師合約制是一道活水》);合約制價值,在直資、私立學校中充份體現出來;少了條條框框,管理和教學都具靈活性等。但把官津教師和直資教師來比較,根本就是不倫不類,因為兩種體制,權利和義務根本不同。校長支取津助學校必然不可少的薪酬,相反要同為津助學校的教師仿傚直資薪酬的靈活性,邏輯有虧。

更何況,作為政府全資資助的學校,財政穩定的權利拿盡之餘,潛在的義務是替社會廣納人才,製造穩定職業環境,減低社會怨氣,不應調轉過來仿傚直資教師的聘用方式,這樣納稅人的進貢才會顯得物有所值。

原刊於鄭楚雄網頁,獲作者授權發表。

更多精采文章

  • 直資,走的還是哪條路直資,走的還是哪條路
  • 從教學模式、課堂時間及課室空間看每班的理想人數從教學模式、課堂時間及課室空間看每班的理想人數
  • 第三決議敘事  觸及公社之錯第三決議敘事 觸及公社之錯
  • 國際學校與本地學校,家長如何選擇?國際學校與本地學校,家長如何選擇?
  • 香港幼稚園的學與教評估:回顧與現狀香港幼稚園的學與教評估:回顧與現狀


鄭楚雄

畢業於香港中文大學中國語文學系。從事多年文教工作,長期為報章撰寫政治、文化、教育等評論,亦從事書法創作。八十至九十年代出版過多種教材。作品有《困學集》、《過渡期香港政論文輯》、《在教改的前沿上》、《教場觀隅錄》、《那年那月,教育大事件》、《教學論爭,記錄在案》、《你不可不知的中國文化40問》、《你不可不知的文學的人生啟迪》等。
View all posts
標籤: 教學模式教師權益教師薪酬直資自主權自訂課程資助資助則例
申請成為灼見名家基本會員,免費收取電子報
同意灼見名家會員服務條款及細則
Please login to join discussion

編輯精選

布林肯表明今次事件是不負責任的行為。(亞新社)
國際觀

布林肯押後訪華 指「氣球事件」不可接受 京智庫憂外部安全風險多

作者: 本社編輯部
2023-02-04
中總會長蔡冠深(中)與兩位副會長王惠貞(左)及楊華勇(右)出席記者會接受採訪。(灼見名家圖片)
灼見報道

中總會長蔡冠深:在世界舞台推廣香港優勢,為工商專業界提供服務

作者: 本社編輯部
2023-02-03
行政長官李家超主持「你好,香港!」啟動禮。(政府新聞處)
灼見報道

「你好,香港!」展開全球宣傳活動 50萬張機票送旅客 8萬張贈香港居民

作者: 本社編輯部
2023-02-03
布林肯訪華期間,將尋求討論俄烏戰爭。(美國國務院圖片)
國際觀

美國務卿元宵節訪華 俄烏戰爭有望弭兵?

作者: 本社編輯部
2023-02-01
去年8月,張婉婷拍攝的紀錄片《給19歲的我》於香港國際電影節首映後,好評如潮。
字旅相逢

在電影中,捕捉永恆的片刻──專訪張婉婷導演

作者: 馮珍今
2023-02-01

影片

  • 【兔年投資錦囊】基金教父雷賢達:中美關係繼續主宰中概股表現?哪些板塊能推動恒指向上?
  • 黃錦輝教授:美國死心不息打壓TikTok所為何事?華府一名官員的意見 反映美國文化自信不再?
  • 嶺南中醫世家羅頌慧博士:泡腳對改善長新冠後遺症有什麼好處?配哪些中藥可以補陽、袪濕、活血、化瘀?
  • 【兔年投資錦囊】基金教父雷賢達:除了估值平,港股升勢有什麼因素推動?美股何時轉勢反彈?
  • 美國傑出大學如何依靠社會資助、募款傳統 運用良好資金管理 維持國際一流教研──郭位教授與美國喬治華盛頓大學校長對話
  • 曾鈺成:香港三次政改帶來什麼教訓?五部曲不復存在?
  • 曆法世家蔡興華評十二生肖運程 有哪些生肖犯太歲? 豬:小心飲食 升職有望;鼠:紅鸞星動 祿勳喜慶;牛:注意長輩 謹慎投資;虎:病符纏身 提防詐騙
  • 曆法世家蔡興華評十二生肖運程 有哪些生肖犯太歲? 羊:官符纏身 太歲三合;猴:吉吉重來 慎用國印;雞:歲破大耗 以靜制動;狗:春風得意 量入為出
  • 曾鈺成:立法會議員每年有多少天有薪假期?答案:零天
  • 曆法世家蔡興華:《通勝》春牛圖、地母經透露哪些吉凶? 流年方位須注意什麼宜忌?
Currently Playing

熱門文章

  • 在電影中,捕捉永恆的片刻──專訪張婉婷導演在電影中,捕捉永恆的片刻──專訪張婉婷導演 馮珍今
  • 從The First Slam Dunk看體育發展從The First Slam Dunk看體育發展 何劍輝
  • 從玻璃之城走出的科學家──獨家專訪史丹福大學電機工程系終身教授、台積電首席科學家黃漢森博士從玻璃之城走出的科學家──獨家專訪史丹福大學電機工程系終身教授、台積電首席科學家黃漢森博士 本社編輯部
  • 幸福常隨幸福常隨 常霖法師
  • 幸福快樂美滿的人生心態幸福快樂美滿的人生心態 張建雄
  • 美英政府擅長特務滲透和扶植傀儡美英政府擅長特務滲透和扶植傀儡 陳鳳翔
  • 賴慶芳:眾裏尋她千百度──走訪香港文化博物館賴慶芳:眾裏尋她千百度──走訪香港文化博物館 編輯精選
  • 如何培養健康的孩子?如何培養健康的孩子? 馮文正
  • 年年是好年──韭菜花炒生死戀年年是好年──韭菜花炒生死戀 李文基
  • 為師之道:當學生有新想法 千萬不可說不──獨家專訪史丹福大學電機工程系終身教授、台積電首席科學家黃漢森博士為師之道:當學生有新想法 千萬不可說不──獨家專訪史丹福大學電機工程系終身教授、台積電首席科學家黃漢森博士 本社編輯部
  • 兔躍新程萬事宜 喜迎綠色氣候行動兔躍新程萬事宜 喜迎綠色氣候行動 編輯精選
  • 誰殺死了紙皮婆婆?誰殺死了紙皮婆婆? 徐家健
  • 中國「既濟」台灣「不濟」的現象中國「既濟」台灣「不濟」的現象 張建雄
  • 生存的力量生存的力量 廖書蘭
  • 能加人工嗎?能加人工嗎? 李志強
  • 撲滿的故事撲滿的故事 譚寶碩
  • 美國務卿元宵節訪華 俄烏戰爭有望弭兵?美國務卿元宵節訪華 俄烏戰爭有望弭兵? 本社編輯部
  • 嶺南中醫世家羅頌慧博士:泡腳對改善長新冠後遺症有什麼好處?配哪些中藥可以補陽、袪濕、活血、化瘀?嶺南中醫世家羅頌慧博士:泡腳對改善長新冠後遺症有什麼好處?配哪些中藥可以補陽、袪濕、活血、化瘀? 本社編輯部
  • 婚姻觸礁婚姻觸礁 黃珍妮
  • 節日高「炎」飲食修護攻略節日高「炎」飲食修護攻略 林嘉良

推薦作家

  • 盧兆興
  • 李志強
  • 劉銳紹
  • 陳鳳翔
  • 張宗永
  • 車品覺
  • 卓王詠詩
  • 常霖法師
  • 何劍輝
  • 徐家健
  • 陳文鴻
  • 周光蓁

承印人

灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室

聯絡我們

公司 : 灼見名家傳媒有限公司
地址 : 香港黃竹坑道21號環匯廣場10樓1002室
總機 : +852 2818 3011
傳真 : +852 2818 3022
業務電話 :+852 2818 3638
電郵 : [email protected]

追蹤我們的社交平台

會員訂閱「灼見名家」電子報

© Master Insight Media Limited 2023 All rights reserved. 私隱政策

No Result
View All Result
  • 政局
    • 中國
    • 香港
    • 台灣
    • 國際
  • 教育
    • 親子
    • 幼兒教育
    • 小學
    • 中學
    • 高等教育
    • 國際教育
  • 文化
    • 文學
    • 歷史
    • 藝術
    • 語言
    • 電影
  • 財經
    • 地產
    • 投資
    • 金融
  • 生活
    • 心靈
    • 潮流
    • 飲食
    • 旅遊
  • 健康
    • 中醫
    • 西醫
    • 保健
    • 運動
  • 商業
    • 企管
    • 創業
    • 領袖
  • 科技
    • 科普
    • 科研
  • 影片
  • 名家榜
  • 灼見活動
  • 關於我們

© Master Insight Media Limited 2023 All rights reserved. 私隱政策

Login to your account below

Forgotten Password?

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In