國家領導人習近平訪問塞爾維亞,不僅是表達敵愾同仇,更重要的是開展對歐主動的戰略。
塞爾維亞雖小,在前南斯拉夫的巴爾幹半島,乃至國際政治裏,仍有一定的分量。一是使國際紀念南斯拉夫當年打擊法西斯主義,並在大國紛爭中,團結各國組成聯邦,於美蘇冷戰中一直堅持自主,也成功發展,形成美蘇兩大政治經濟發展道路之外的第三條路。二是在北約連番壓迫下,雖然失去土地,但塞爾維亞以弱國還是努力周旋,保持國族一定的獨立自主,志氣可嘉,外交和政治的能力與智慧不低。塞爾維亞在巴爾幹半島、在東南歐,仍然是抗拒美國、北約的標誌,也有力阻止北約進一步東擴,給南高加索諸國形成屏障,美國恨之入骨。
中國與塞爾維亞在去年初簽雙邊自由貿易協議,習近平訪塞啟動,今年7月1日起,兩國六成貿易將即取消關稅,隨後會擴至95%。這是中國與東南歐國家首個自由貿易協議,與歐盟對中國在貿易上諸多刁難,形成強烈對比,也給東南歐國家提供新的發展方向。中塞貿易近3年大增,去年上升超過20%,自由貿易協議落實後,貿易量會大增。中國已是塞爾維亞最大進口國和外資來源,由於塞國盛產銅,中國從該國進口主要是銅,中國加強進口,將會促成該國銅礦和有關產業發展,改變該國以往以農產品出口為主的結構。
更重要的是,中國將在塞爾維亞建設大型電動車生產基地,與匈牙利配合,會成為東歐地區電動車生產與市場的主導。塞匈合作,大有機會打破歐盟對華電動車的歧視、排斥政策,打破關稅堡壘,間道入歐,這也同時是協助塞匈的工業發展,特別是已有一定基礎的汽車零部配件,避免在歐洲裏被壓迫,要去工業化。
塞爾維亞的農產品與旅遊資源,同時可進入中國廣大的市場,以不足900萬人口(若減除美國支持分離的科索沃,便只有600多萬人口)的小型經濟,中國的投資足以推動當地經濟加快發展,並以經濟的成績鞏固它在東南歐的政治位置,抵抗北約的壓力。
塞爾維亞還可作為中國電商進攻歐洲的橋頭堡,中國的經濟助力加上俄羅斯的低成本能源供應,和作為中歐貿易的中間通道,塞爾維亞應該至少可守住南斯拉夫最後的領土,徐圖復興,靜待歐洲政經大局的轉變。
原刊於《東方日報》,本社獲作者授權轉載。