美眾議院驚險通過大而美法案

歷經一波三折，美國總統特朗普提出的「大而美」法案終於在本周先後獲參眾兩院以微弱優勢投票通過，預計特朗普將在國慶日（4日）簽署生效，是他入主白宮以來於內政方面的重大勝利。

「大而美」法案的內容超過900頁，包括大規模減稅、節省社會福利支出，增加邊境與國防安全支出等，被視為帶動美國經濟增長的關鍵舉措。因涉及福利等敏感政治議題，兩黨對法案內容分歧嚴重，而共和黨內亦出現不少反對聲音。

由上周末起經過馬拉松式的投票過程，參議院對法案的贊成和反對票同為50，需要由副總統萬斯於周二投下關鍵一票才獲通過，於周三（2日）交回眾議院重新表決，該法案早前被眾議院打回頭；在眾議院議長約翰遜延長投票時間至翌日凌晨，最終獲眾議院以218票贊成、214票反對的微弱優勢通過，投票過程可謂峰迴路轉。

在眾議院議長約翰遜等黨人的努力下，最終只有兩名共和黨人倒戈，令法案在民主黨全投反對票下仍獲得通過。
（Wikimedia Commons）

兩共和黨人倒戈加入反對陣營

儘管共和黨掌握眾議院微弱的多數優勢，但法案在黨內有很大爭議，反對者包括擔心加劇債務影響的強硬保守派、以及擔心聯邦醫療補助（Medicaid）遭削減的溫和派，導致外界一直不看好法案能獲通過。

現時眾議院中共有220名共和黨和212名民主黨，意味共和黨最多只能承受3張黨員倒戈的反對票，在投票前共有5名黨人加入民主黨的反對陣營，形勢對共和黨不利，為了勸服這些反對者，約翰遜不得不延長投票數小時，在周四凌晨一點半特朗普更親自游說部分反對派的黨人，至凌晨近5點，眾議院少數黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）開始長時間連續演講，拉布持續8小時33分鐘。他打破了過去眾院領導人反對發言的最長時間紀錄，試圖力阻法案的通過。

不過，在眾議院議長約翰遜等黨人的努力下，最終只有兩名共和黨人倒戈，令法案在民主黨全投反對票下仍獲得通過，他們分別是肯塔基州共和黨眾議員馬西（Thomas Massie）和賓州共和黨眾議員菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）。

有分析指，儘管「大而美」法案成效有待觀察，但民主黨憂慮若法案通過，將有助共和黨於中期選舉的聲勢，特別是法案刺激經濟的成效於2028年顯現，屆時更將民主黨的總統選情推入險境。

原本反對參院版本法案的共和黨保守派議員諾曼，在與特朗普溝通後，他改變主意投下贊成票。
（Shutterstock）

堅定反對派馬西稱攻擊伊朗不合憲

值得一提的是，馬西幾乎對特朗普的議案都提出反對，包括最近特朗普下令B2轟炸機轟炸伊朗的核設施，馬西認為攻擊伊朗等同向伊朗開戰，而開戰權需要國會通過才能下達，但支持攻擊行動的則認為特朗普作為美國三軍總司令，是合憲對伊朗展開軍事行動。

特朗普周四上午9點多在其媒體平台Truth Social發帖稱：「真是一個美好的夜晚！（推進了）史上最重要的法案之一。美國是迄今為止世界上最火的國家！」

原本反對參院版本法案的共和黨保守派議員諾曼（Ralph Norman）表示，特朗普告訴議員們可以動用行政權力來「修正法案」，包括讓風能、太陽能和電動車等相關補貼失效。諾曼主要是不滿增加福利，以及繼續綠色能源補貼；在與特朗普溝通後，他改變主意投下贊成票。

加州共和黨眾議員麥克林托克（Tom McClintock）在X上發文稱，該法案「兌現了我們對美國人民的許多承諾」。

他提醒那些認為這項法案不夠完善的保守派，立法程序並非旨在制定完美的法律，而是為了制定大多數人都能接受的最佳法律。

6月就業數據強勁似為法案通過助威

當國會就表決「大而美」法案進行長時間辯論且最後獲得通過，最新公布的強勁就業報告明顯為美國經濟注入強心針，也為法案通過起助威作用，但市場對聯儲局7月減息的預期亦降溫。

據美國勞工統計局公布，6月非農就業人數增加14.7萬，高於預期的11 萬，主要政府招聘的推動，政府就業人數增加了7.3萬人，增幅位居所有類別之首。失業率降至4.1%，為2月以來的最低水平，而預期將小幅上升至4.3%。

隨着就業人數穩定成長和失業率下降，當月平均時薪成長0.2%，年增3.7%，顯示與薪資相關的通貨膨脹幾乎沒有上行壓力。每周平均工作時間略有下降，為34.2小時。

特朗普日前揚言白宮將於周五起致函各貿易夥伴，通知他們將會面臨的關稅稅率。（白宮Flickr）

國債收益率升 7月減息機會微

據獨立的國會預算辦公室預測，「大而美」法案將在未來十年內，使聯邦赤字增加至少3萬億美元，市場擔心以美國目前36萬億美元巨額債務，經濟能否承受3萬億美元的減稅規模。最新的非農就業報告紓緩了這些憂慮，在就業報告發布後，美國國庫券收益率於周四全線高收，債價下跌反映投資者減低對經濟衰退的憂慮，亦意味7月減息機會更微，周五為美國獨立日假期。

自去年12月以來，特朗普不斷要求聯儲局減息，周三他再次在Truth Social發帖批評該局主席鮑威爾「應該立即辭職」。聯儲局一直將基準利率維持在4.25%至4.5%的區間。

儘管「大而美」法案獲得通過，特朗普政府需要為3萬億美元以上減稅規模籌資，其中關稅收入被視為重中之重。特朗普日前揚言，白宮將於周五起致函各貿易夥伴，通知他們將會面臨的關稅稅率，待7月9日限期屆滿後實施。這與先前承諾達成數十項單獨協議的立場明顯不同。

特朗普周四承認，與170個國家談判關稅的過程複雜，美方不會與大部分國家詳細談判，預計每日會向10個國家發信。他補充，周三宣布與越南達成貿易協議後，他預計還將與其他國家達成幾項更詳細的協議。

財長貝森特預計約100個國家的對等關稅稅率會訂在10%。（Shutterstock）

美對越商品關稅降至20%

根據美越達成的貿易協議，稱美國將把對許多越南商品的關稅從先前威脅的46%降至20%。許多美國產品將獲准免稅進入越南。

財長貝森特（Scott Bessent）接受彭博新聞訪問時指，預計約100個國家的對等關稅稅率會訂在10%，意味較特朗普最初提出的少。特朗普4月初公布對等關稅時，123個貿易夥伴的稅率訂於10%。

目前，參與談判的主要貿易夥伴面臨更高的關稅稅率，當中歐盟為20%，但歐盟已表態只願接受10%關稅，印度和日本分別為26%和24%，相信兩國亦會提出反建議，特別是日本就進口美國農業和汽車的商品仍面對國內反對不少聲音。其他尚未與美國進行貿易談判的國家則面臨更高的關稅，其中非洲國家萊索托為50%，馬達加斯加為47%，泰國為36%。