RCEP是中國反圍堵的一次突破

RCEP是《區域全面經濟夥伴關係協定》的簡寫。區域範圍包括東盟十國加中日韓澳紐五國。其實就是太平洋沿岸國家的經濟合作協議。性質與奧巴馬年代搞的TPP（跨太平洋夥伴關係協定）差不多。只是上次少了中國，今次少了美國。

奧巴馬把整個泛太平洋地區的國家組合起來，去孤立中國，實不容易。因為中國與所有泛太平洋國家都有貿易往來，佔了這些國家的總貿易額近兩成，中國更是不少這些國家的最大貿易國。除了美國之外，這些國家並無意與中國切斷貿易關係。他們加入TPP只是懾於美國的霸道，不想得罪「大佬」罷了。

TPP的出現，對中國造成的壓力很大。中國擔心，當這些國家的合作愈來愈順暢之後，她們與中國的貿易可能會逐步萎縮，最終或會令中國孤立。

特朗普上台後，形勢突然峰迴路轉。特朗普的路線強調美國優先，認為一次過要與這麼多的國家達成協議，必然得作出很多妥協，並不一定會都對美國有利。特朗普認為最有利於美國的合作協議，一定是美國與另一個合作國家之間的雙邊協議。單對單，美國的優勢就可以盡顯無遺，把對手食到盡。所以，他上台後退出TPP，先後與加拿大與墨西哥簽定雙邊協議。但泛太平洋有近20個國家，若要逐一談判去簽署，特朗普可能要做多兩屆總統，才有機會完成任務。

正是在這個時候，中國與泛太平洋的亞洲與大洋洲國家簽署了RCEP。我相信中國並沒有要求不要讓美國加入，只是美國自己不想加入罷了。如果拜登上台後肯加入，那RCEP就會變成有中國參加的TPP。奧巴馬之前的努力，就會變成付諸流水。此之所以，內地有不少人（高中低層都有），都希望特朗普連任。中國做不到的事情，幸好有他幫着做。

美國不會急於加入RCEP

RCEP的內容沒有TPP那麼複雜，主要着重削減關稅，讓跨國貿易可以更加順暢；但TPP的範圍還包括知識產權、勞工權益、環保等。美國對差不多所有國家都有貿易逆差，所以削減關稅並非是美國最想要的東西，作為入口國，美國會想保留加關稅的主導權。

另一方面，一些新興國家，卻對美國要加進去的東西不感興趣。這些新興國家，大部分都是出口國，但美國要加進去的東西，都是會增加生產成本不利出口的。

在這麼多的實際利益考慮下，美國不會急於加入RCEP，而RCEP的其他成員，亦不想美國在有預設條件下加入RCEP。這種局面，令中國在不受美國制約下，在RCEP扮演角色。這是美國極不想看到的，所以美國往後絕不會袖手旁觀。中國的策略，應是盡量讓利，千萬不要搞中國優先。

原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。

施永青

香港中原地產創始人之一，現任中原集團主席兼總裁。原籍浙江寧波，1949年出生於上海，4歲時定居香港，在港接受教育，19歲畢業後從事教育工作8年，後轉往地產行業任職。 1978年開設中原地產代理公司，從事地產代理事業至今。除房地產外，施永青在香港以私人名義創辦免費報紙《am730》，並開設專欄親自撰稿，專欄除議論時事外，更深入淺出分享其營商、管理實踐經驗及人生哲學等，廣受大眾歡迎。施永青還身兼香港房屋委員會成員、香港策略發展委員會委員、香港地產代理監管局成員等公職。

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