Fri Jan 03 2025 23:59:59

五年規劃︱意見:戰略思維不足 北都和AI有交待 河套周邊須調整規劃  其他基建也須提速提效

針對《施政報告》,顧問謝祖墀指港府雖轉向主動,惟規劃缺乏戰略;工程界促規劃第四條海隧;資訊科技業界倡將數碼營銷納入資助,以鞏固樞紐地位。

行政長官李家超16日(周三)發表香港首份五年規劃及2026年《施政報告》。企業諮詢顧問謝祖墀接受本社訪問時認為,規劃的真正轉變,是港府不再主要依靠土地、金融及市場自行調整,而是更主動選擇產業、配置土地和協調科研資源。唯「這可以處理房屋供應不足和產業單一化,卻也帶來執行風險,需要小心。」

他續指,北部都會區涉及大規模收地、基建及公共財政投入,「在賣地收入下降的大環境下,能否創造65萬個職位,取決於企業是否真正進駐,而不是園區和樓宇能否建成」。他評析,五年規劃只是列清單,沒有作出取捨、風險評估、產業排列等,戰略思維仍未「發育健全」。

徐家健指香港整體五年規劃未有先例,要做和試、摸着石頭過河。(政府網頁)
 

要釐清跟進和問責

百家塔智庫共同創始人及經濟研究總監徐家健向本社表示,香港五年規劃屬首次,經濟層面需要長期規劃的是北都和人工智能兩大範疇,在剛公布五年規劃已有交待。徐認為踏入今年住宅樓價止跌和有輕微回升,公屋輪候時間又可望減短,「住屋及民生並沒有極大問題民怨或觀數據」,故五年規劃並沒有多談。至於市民「體感差的零售和餐飲業,則不是能靠規劃來解決的」。

徐指河套數據中心和洪水橋片區,分別由內地和包括信和的財團中標,讓市民見到產業落戶開始做到,已不只是口頭倡議。當然發展北都需要很多產業進駐才會成功,如跟內地「砰鈴磅玲」招商速度比較,香港算是很慢,但正在做,也有績效指標。

徐指重要的是因應「國家十五五規劃,香港的角色如何支持、回應,同時落到執行方面」是極大挑戰。唯現階段未清晰的是如未能達標是否會和如何問責,以及換屆後新一屆政府如何跟進和調整。

這是首次以較完整的中長期框架,把北都的土地供應、產業布局、交通建設、房屋發展及大學城規劃串連起來,並訂下較具體的階段目標。(政府網頁)
 

更精準空間、制度設計和支撐  

長期關注北都發展的城巿設計師及博匯智庫主席張量童向本社表示,整體而言,五年規劃的方向正確。政府今次提出了「北部都會區的中長期規劃、土地模式、基建時間表,算是畫出了一個初步框架。」唯被視為香港未來30年主軸的北都發展「動起來」,涉及構思、規劃、設計、招商、建設、管理等多個環節,必須有統一的頂層設計,也需更精準的制度與空間設計,更貼地、更具制度支撐。

張量童認為按現實條件,全速推進河套一、二期、洪水橋大學城、物流園、產業樞紐、新市鎮,是正確方向。唯河套及周邊10平方公里規劃應調整、優化,必須更貼近市場與產業需求,提升對海內外龍頭企業與優質人才的吸引力,不能只靠政府單向推動。

北都核心區土地極為寶貴,張表示必須以「校區+園區+社區」融合方式提升土地使用效率,加強創科生態的互動性:校區、科研園區、社區應共享公共設施,避免重複投資。

另外,張關注新皇崗口岸即將啟用,交通接駁安排必須充足。以口岸每日人流設計容量計算,只靠粉嶺、上水站的穿梭巴士和小巴,運力明顯不足,兩站附近空間有限難以容納大量接駁設施。長遠而言,應考慮古洞北站建綠色捷運系統,穿越鐵坑山和河套園區,直達新皇崗口岸。

張亦強調應盡快公布北部都會區管理局具體管理架構,「管理局遲遲未見,是目前重大的制度缺口之一」。

張量童指長遠應考慮古洞北站建綠色捷運系統,直達新皇崗口岸。(政府影片截圖)
 

北都應設政策協調機制

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監、北都諮詢委員會委員葉文祺指兩份政策文件首次以較完整的中長期框架,把北都的土地供應、產業布局、交通建設、房屋發展及大學城規劃串連起來,並訂下較具體的階段目標。這有助提升社會及市場對北都發展的信心,亦讓企業、院校、發展商和市民更清楚掌握未來數年的投資、營運及生活預期。葉文褀指關鍵在於「土地、房屋、經濟樓面、交通及其他基建能否按相若步伐到位」,才能把建設規模轉化為經濟活動,形成職住平衡的完整社區。

工程界立法會議員卜國明表示樂見北部都會區年底推出第二個片區開發試點,並持續精簡程序。他期望政府允許審批人員在確保工程質量、安全及符合法規的大前提下,嘗試更多新技術、新機械、新物料和新工藝,同時設立政策協調機制助部門梳理跨政策、跨部門權責矛盾問題。

他續指除聚焦北都,其他本地基建也急需提速提效,推動11號幹線上馬外,現是時間起動規劃第四條海底隧道。「相信有必要針對未來發展需求較大的產業,推動工程基建等項目」,盡快規劃專業職系人力資源,審視改善政府部門功能和編制。

數碼營銷應被納入資助

香港互動市務商會會長方保僑認為,數碼營銷及互動市務業界作為連接品牌與消費者的重要橋樑,理應被納入相關創科及數字化資助政策的服務範疇,讓業界能透過AI工具提升內容創作、數據分析及精準營銷能力,鞏固香港作為區域數字經濟樞紐的地位。

對於《施政報告》提出的「三萬青年職位及實習計劃」、擴大「創科實習計劃」及在「創新及科技支援計劃」下增設青年科研組別等措施,商會期望業界能參與相關計劃,為青年提供接觸AI營銷、數據分析及創意內容製作等新興技能的實戰平台,助青年在數碼經濟時代裝備自己,貢獻香港與國家發展所需。

本社編輯部